南宁：专业合作让“农”字文章更精彩
西瓜种植合作社的农户展示优质西瓜品种。 （资料图片 记者梁枫 摄）
今年是南宁市全面建成小康社会决胜期的关键一年，我市紧紧围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及广西“两个建成”战略目标，按照市第十二次党代会的决策部署，大力实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程，实现经济社会持续健康发展。
近年来，我市在培育发展农民专业合作社、提高农民组织化程度方面，以市场为导向，以农民为主体，以利益为纽带，不断完善扶持政策，着力强化指导服务，加快健全规章制度，深入开展示范社建设，探索出了一条多主体参与、多元化投入、多层次合作的发展路子，加快农业产业转型升级，取得了一定成效。
全市各类农民专业合作社2904家
“有了农民专业合作社，我们就可以通过‘公司+党员合作社+贫困户’的模式，吸纳带动更多致富带头人、致富能人帮带贫困户参与山区特色养殖，争取通过规模化养鸡完成全村产业结构调整，实现贫困户脱贫、贫困村摘帽的目标。”南宁市枫林养殖农民合作社负责人赖昌全说。今年9月，青秀区长塘镇枫木村5位党员致富带头人赖昌全、赖永佳、陆德昌、杨少芳、周华胜牵头成立了南宁市枫林养殖农民合作社。
从最新数据看，全市共有各类农民专业合作社2904家。在合作社发展模式中，专业大户成立401个，农户成立1333个，农村能人成立987个，企业领办41个，村委领导带动68个，供销社领办11个，其他63个。全市合作社出资总额达24.6亿元，入社农户71865户，带动农户256558户，占全市农户总数的24.25%。2015年，全市合作社销售农产品总值14.5亿元，实现经营收入1.8亿元，上缴税金116万元。
据了解，我市农民专业合作社已由注重生产联合向产加销一体化经营方向转变，由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作方向转变。其中，发展优势特色产业是农民专业合作社转变的关键。
目前，我市以邕宁区“顶蛳山”野猪、“雪淮”淮山、隆安“绿水江”香蕉等特色产业为基础，依托粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、罗非鱼等十大农业优势产业基地，采取“公司+基地+合作社+农户”等多种经营模式发动成立农民专业合作社；围绕优势产业从事产、加、销等经营活动，有效促进当地优势产业的发展壮大，推进农牧业产业结构调整，促进农业向区域化、规模化、特色化、专业化发展。
抱团发展让农民“钱袋子”鼓起来
位于武鸣区双桥镇的2700亩火龙果种植基地，年产鲜果628万公斤，产值5000万元。今年6月中旬以来，该基地的火龙果吸引了大批果商前来收购。基地的成功建设，与武鸣区农村土地确权登记颁证工作分不开。
南宁市在2014年13个县（区、开发区）农村土地确权颁证工作“整镇推进”试点基础上，除马山县作为“整县推进”试点县外，其他县（区、开发区）新增1个以上整乡（镇）推进的试点乡（镇）。目前，全市累计完成确权登记颁证面积112.16万亩，占全市总任务的12.1%；颁证农户12.01万户，占颁证总户数的10.6%。
随着农村土地确权颁证工作的推进，农村土地承包经营权流转也加快推进。截至今年8月，农村土地承包经营权流转面积达138万多亩，其中有623家合作社共流转土地13.2万亩。广大农民群众或流转土地、或以土地入股等多种方式参与到合作社当中，通过专业合作社以更大的经营规模参与市场竞争，统一采购生产资料，统一销售农产品，降低了生产成本，提高了市场议价能力，更多地分享到流通环节的利益，有效地促进了农民收入的稳定增长。
“村民加入合作社后收入明显提高了。有什么种植方面的难题，找合作社立马就得到了解决。抱团发展让古辣香米的名声更加远播。”印象古辣农村土地股份合作社的负责人赖金武告诉记者。宾阳县在创建古辣香米产业示范区过程中，推行“企业（基地）+合作社+农户”模式，按照农户入股自愿、退股自由的原则，引导农民以土地承包经营权入股，由企业统一进行标准化、规模化、产业化生产经营，所得利润实行按比例分红、保底二次分红，企业为入社农户提供生产技术帮扶、订单收购香米等多种模式，入股水田面积1.1万亩，亩产实现收益比分散经营增值15%。
据不完全统计，2015年全市农民专业合作社为成员统一购买生产投入品1.3亿元，统一销售农产品6.28亿元，合作社成员农民人均纯收入比非成员农民人均纯收入平均增加约2000元。
“隆安县绿水江香蕉专业合作社的‘绿水江’牌自主香蕉品牌，已在全国18个省23个地市拥有固定营销网络，连续几年被评为国产香蕉品质第一的优质品牌；广西横县陶圩镇德山肉鸡养殖专业合作社的‘陶圩’商标，‘陶圩’牌土鸡口味鲜美，一直深受消费者的喜爱。”市农委相关负责人表示，随着我市农民专业合作社的不断发展，通过合作社的示范作用，南宁市着力开展农产品品牌建设，实现“种产品”到“种品牌”的转变，增强了农产品竞争力。
想要“种品牌”，首先要解决合作组织发展的资金问题。2010年起，南宁市陆续出台了《南宁市人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见》等政策措施，落实用水用电、金融、税收、用地等方面优惠政策，每年市级财政安排农民专业合作社项目扶持资金达600多万元，累计落实农民专业合作社财政专项补助资金项目139个、资金2745万元；金融机构为解决合作组织发展的资金问题，每年为合作社提供一定比例的信贷资金，目前共有137家合作社获得信用贷款3523万元。
同时，南宁市、县、乡各级政府业务主管部门按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的思路，从章程、登记、年度报告、产权、组织机构、财务、档案、收益、社务、经营、信用、信息等12个方面指导合作社做好规范管理工作，每年都组织开展各级农民专业合作社示范社评定工作，同时将示范社作为政策扶持重点，通过示范社创建推动全市农民专业合作社规范化建设。全市目前共拥有国家级示范社19家、自治区级示范社75家、市级示范社70家。
通过各级政府的指导和扶持，全市从2007年的30家农民专业合作社，发展至如今的2904家。在数量大幅度增长的同时，新建合作社的质量也越来越好，由原来的提供简单信息和技术服务向统一生产经营及销售转变，由松散协会型向风险共担、利益共享紧密型转变，由单一生产型向产、加、销一体产业化型转变，涌现出一批本土特色农产品品牌28个，通过农产品质量认证的合作社9家，农产品竞争力得到显著增强。
此外，我市还在现代特色农业示范区建设中， 注重发挥合作社在示范区建设过程当中的示范带动作用，大力支持合作社引进新品种，应用推广新技术、新工艺，研发新产品，发展现代育种、有机肥生产和农产品加工流通业，提高其经营规模和品牌效应，实现示范区、企业、合作社、农户四方共赢。（记者 阮晓莹）
编辑：罗宁