南宁交警以“四化”为载体治乱疏堵

　　 大交通细管理　让治堵更有效

　　南宁交警以城市道路管理“四化”为载体治乱疏堵

　　根据4月20日高德地图联合清华大学戴姆勒可持续交通研究中心发布的《2016年第一季度中国主要城市交通分析报告》，“最堵城市”榜单前十已没有南宁市，南宁从2015年的第八位退居至第十七位。

　　在南宁退出“最堵城市”前十的背后，是南宁交警为缓解城市交通拥堵，保障市民出行畅通方面所做的大量工作。今年以来，南宁交警以路口管理精细化、路段管理规范化、拥堵路段管理精准化、施工路段管理标准化“四化”为载体，打出路口渠化改造、交通堵点治理、强化施工交通组织管理多个“组合拳”，提升城市交通管理水平，有效地缓解了城市交通拥堵。

　　 路口管理精细化

　　 渠化合理造“直线+方块”模式

　　上午8时许，市民王瑜出门上班。开车来到民主友爱路口时，她转动方向盘，从民主路右转至友爱路。王瑜告诉记者，以前在民主友爱路口，机动车右转无需等待红绿灯，但要等电动自行车。原来，电动自行车通过路口时，习惯在路口安全岛内等候，若遇上交通高峰时段车流量较大，安全岛被占满了，其他电动自行车便停在右转车道上，“要是遇上直行红灯的话就麻烦了，得等到绿灯了，这些电动自行车过完了，我们才能过去。”王瑜说道。

　　交警四大队人民中队中队长许翔说，右转机动车通行不畅，整个路口的通行效率也受到了影响。

　　如今，交警部门通过摆放隔离设施，禁止电动自行车驶入安全岛，并规划直行及左转的电动自行车等待区域，昔日占据安全岛的电动自行车，现在全部在非机动车道内等候，机动车右转困难的问题迎刃而解。

　　“交叉路口大量电动自行车无序停放等候，干扰了交通秩序，如直行电动自行车与右转机动车形成矛盾，对路口通行效率造成了极大影响。”市交警支队秩序科科长梁宇新介绍，随着电动自行车的增长，南宁绝大部分交叉路口都出现了这样的难题。

　　针对南宁交叉路口面临的特殊难点，南宁交警“对症下药”，利用隔离设施充分挖掘路口资源，规划非机动车道、非机动车等候区，实现路口机动车排队成直线、电动自行车等候成方块的“直线+方块”模式，变无序为规范、有序，提升路口通行效率。

　　目前，全市已完成路口渠化改造476个，建成交通信号联网控制路口202个，有6条城市干道实现了绿波带控制，信号灯路口交通守法率达90%以上，路口通行效率稳步提升。

　　 堵点治理精准化

　　 “一点一案”治好49个易堵点

　　双拥桃源路口岔口多，每天人流、车流密集，路口交通十分混乱，“以前这里很容易堵车，而且电动自行车、行人闯红灯现象很突出。”生活在津头菜市附近的黄远鑫告诉记者。

　　交警七大队滨湖中队中队长李铮告诉记者，双拥桃源路口日均承载的交通流量非常大。为了改善该路口交通秩序，南宁交警科研所、设施大队、七大队三大部门今年集中对路口症结进行研究、调研，制定改造方案。首先，针对路口非机动车、行人混行的状况，在路口增加隔离设施，将行人、非机动车隔离开来。其次，进入医院的车辆在等候进入停车场期间，大量在行车道上排队，加上部分车辆在医院门口长时间停车兜客，严重影响路口通行效率，对此交警部门利用隔离栏隔离出进入停车场的专用车道，避免大批机动车占满道路停放等候。此外，配合设施调整，科研所对路口的信号灯进行了优化调整，进一步提升路口通行效率。

　　“现在好多了，大家各行其道，看准红绿灯再过去。”说起路口的现状，黄远鑫笑了。

　　双拥桃源路口利用隔离设施、优化信号调整治好了“老大难”问题；望州南路创新利用“可变车道”缓解了市民大排长龙的痛苦；白沙教育路口“禁左”之后，白沙大桥上排队现象明显改善……疏堵保畅，考验着交通管理的科学化、精细化程度。据介绍，2014年以来，南宁交警先后排查出市区易堵点段49个，按照“一点一方案、一路一办法”的原则，采取单向交通组织、“小手术”工程改造等管理措施，易堵点段通行能力平均提高了20%以上。

　　 施工管理标准化

　　 “3+1”模式强化施工交通组织

　　4月5日是清明小长假结束后的首个工作日，受竹溪立交北往南桥面施工影响，快速环道交通受到极大影响。当天上午早高峰比平时延长了1个小时，从邕宾立交往竹溪立交，平时仅用6分钟的路程，当时需要花上至少半小时。

　　另一边，南宁交警秩序科、科研所、设施大队以及施工区域所涉及的路面大队则忙得不可开交，他们要立即结合路况分析堵因、制定疏堵方案，以及制定道路交通组织的优化方案。“桥底信号灯放行，必须要改成L字形绿波，不要再继续采取直行绿波的方式了。”市交警支队科研所教导员李子龙在早高峰时段观察沿线交通路况后发现，北往南主桥面封闭施工，车主改由桥底通行，增加了桥底的交通压力。他注意到，桥底交通左转流量非常大，原本采取的两个路口绿波放行的方式并不利于桥底通行效率的提升，因此，他提出对信号放行以及配时进行调整。果然，下午晚高峰时段，采取了新的放行方式的竹溪立交桥底，车辆通行较早高峰时段顺畅不少。

　　当天，除了调整优化信号配时、放行方式，针对机动车右转民族大道金浦路口较为困难的情况，交警部门也对民族大道金浦路口做了一番细微调整。“施工期间交通组织调整是很常见的，施工围挡后我们通常会密切关注一个星期左右，有任何问题及时调整。”李子龙介绍，为了最大限度降低施工对道路交通的影响，南宁交警部门形成了“3+1”模式（秩序科、科研所、设施大队+施工区域所涉及的路面大队）的施工道路交通组织管理机制，并做到审批流程标准化、围挡建设标准化、配套设施标准化、施工监管标准化。

　　近年来，南宁市城市大规模建设，特别是以地铁1、2、3、4号线为主的市政重点工程集中施工，全市大小共2000多个施工围挡给城市交通管理带来巨大压力。“要把影响降到最低，可不是围挡之后做好监管、交通疏导工作就可以了。”李子龙说，尤其是大型占道施工项目的交通组织管理工作，需要交警多个部门密切配合共同完成，是一个系统庞杂的工作。

　　以民族大道修复整治工程为例，仅仅是施工方案的审批就耗时2个多月。“施工方根据施工的工期、工艺等，提交施工方案后，我们再进行审批。”李子龙说，一开始施工方提出，将民族大道分成若干段，分别采取半幅施工进行，交警部门综合考虑周边道路所能承载的分流能力，半幅施工不具备条件，将方案“打回重做”。经过多次“打回重做”之后，最终才定下施工方案——分段采取不同围挡方式进行施工。

　　施工方案审批通过之后，交警部门还负责监管施工方是否做好配套设施、是否按标准进行围挡，是否存在围而不施、违反规定围挡等行为，以及施工期间的交通疏解管理工作。科研所负责方案论证、审核，秩序科负责施工许可审批，设施大队负责监督配套设施建设，路面大队负责施工交通疏导。“施工期间这几个部门还会各自前往施工区域，就交通疏导方案、信号优化、设施调整、施工监管、警力部署等开展工作。”李子龙说，“3+1”的模式已成为南宁交警加强施工路段交通组织管理的内在机制，多个部门各司其职，又相互配合、有机结合，顺利完成了一个又一个占道施工交通组织管理工作，最大限度降低施工对交通的影响。（记者劳艳燕）

编辑：罗宁