南宁:以“12个突破”推进“大行动”上新台阶
去年南宁市城市管理局发扬主人翁精神,勇于担当,“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”取得新成效,跃上新台阶,得到了各级领导的高度肯定和广大市民的积极评价。今年市城管局将全面实施“12559”工程建设,建立健全“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”长效机制,促进发展环境优化和城市竞争力提升。
美丽承诺:建设长效机制 促进环境优化
2015年南宁的城市管理工作将全面实施“12559”工程建设,着力推进城市管理的科学化、法制化、规范化、智能化,提高城市运行效能,建立健全“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”长效机制,促进发展环境优化和城市竞争力提升,思考谋划南宁“城管革命”框架,为实现南宁在全区经济社会发展中首位度的全面提升做出积极贡献。
美丽行动:实施“12559”工程建设 实现“12个突破 ”
今年南宁城市实施“12559”工程建设,全面推进“后世锦时代”各项工作,构建南宁“城管革命”框架,以实现“12个突破”为“城管革命”的切入点,在城管体制改革、法规保障、保洁提标、项目推进、市政基础设施管理、拆违攻坚、改善城市容貌、城市管理综合执法、市场化运作、队伍管理、户外广告、舆论宣传工作等方面跃上新台阶。
变城市管理“一家管”为“大家管”
城管体制改革有新突破。推进大部门制改革,调整充实城管委,明晰各委办局和城区的城市管理职责,将城市管理由原来的“一家管”变为“大家管”。重心下移,简政放权,进一步下放管理审批权限,强化城区、开发区属地管理,突出市级城管部门指导、检查、监督和考核功能。
法律法规和行业规范保障有新突破。城市管理综合执法“有法可依”,做好《南宁市生活垃圾分类管理办法》的立法调研工作,制定《南宁市城市综合管理条例》的立法工作,为建设“法制城管”夯实基础。此外完善招牌标识牌管理规定,修订一系列新的行业规范标准。
项目推进有新突破。谋划城市“公厕革命”思路,通过新建和改造公厕,改变市民群众“方便”不方便的现状。强力推进静脉产业园、粪便处置项目建设,力争2015年下半年建成生活垃圾焚烧发电项目并试运行,关停位于五象新区核心区的城南生活垃圾卫生填埋场,并对该场进行封场治理。做好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT项目运营管理;升级改造城市照明监控系统、广场提升改造等项目建设。与城建集团加快公共自行车租赁体系建设,2015年要达到2万辆。
确保市政设施完好率达到86%以上
保洁提标有新突破。研究制订全市生活垃圾、餐厨废弃物处理五年行动计划(2014—2018)。完善道路保洁规范化、精细化和具体考核标准。改进作业方法,总结推广生活垃圾分类试点工作成果,保持市区生活垃圾无害化处理率达到100%。
市政基础设施管理有新突破。抓好城市道路日常维护和巡查,提升人行道品质,推广道路预养护技术,确保市政设施完好率达到86%以上,实现维护管理规范化、长效化、精细化、信息化;思考重新规划布点城市市政公共设施,整合通讯、电力等占道箱体,改善外观,做好照明设施维护管理,确保亮灯率达到95%以上,全面提升南宁市楼宇景观亮化水平。
改善城市容貌有新突破。加强联合执法,保持打击泥头车违章运输的高压态势,研究制订全市建筑垃圾处理五年行动计划(2014—2018)。推进建筑垃圾密闭运输车辆信息化、智能化,核载质量5吨以上建筑垃圾运输车辆需着手安装行驶记录仪、醒目顶灯、机械化密闭运输装置,车辆后挡板喷涂车辆放大号牌,2015年7月1日达不到要求的车辆不予办证,不得运输建筑垃圾。加强对城中村、城乡结合部脏乱差的整治,完善市容环境整治长效机制。
城市管理综合执法有新突破。围绕“一点一线一片”突出整治重点,以点带面,开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,以文明的举止、严格的执法、规范的程序取信于民。出台对从车体向外抛物行为的举报奖励和曝光的管理办法,制定对泥头车污染路面的曝光办法或制度。
规范门头招牌 二楼以上不能设置广告
市场化运作有新突破。进一步完善静脉产业园项目、小广告清理、照明设施防盗管理和广场保洁绿化等市场化运作项目。进一步完善深化市管道路的路面、排水、桥梁、城市家具等市政设施维修养护项目的市场化运作。通过道路清扫保洁、公厕管理承包等环卫作业市场化尝试,逐步扩大环卫作业市场化的范围。
队伍管理有新突破。制定《南宁市城管员工作守则及考核办法》,继续打造“城管上街”品牌,统一城管服装,转变城市管理队伍形象。
户外广告管理有新突破。保持拆除违章高杆广告势头,严打违章户外广告;规范门头招牌,二楼以上基本上不能设置广告,保持建筑立面清爽整洁;执行户外广告总规和广告设置导则,保持城市空间洁净。
拆违攻坚有新突破。突出抓新生“两违”控制;突出抓好刚性需求的合理解决;突出抓年度清理拆除“两违”目标任务的完成;突出抓存量“两违”分类处置工作的推进;突出抓好案件查处及安全维稳工作。
宣传工作有新突破。充分挖掘本单位和本部门的先进典型,宣传身边人,报道身边事。(尹海明)