南宁“六大”工程推进产业转型升级

　市党代表们踊跃发言。  记者梁枫  摄

市党代表们展开讨论。  记者梁枫  摄

我市狠抓重大项目建设。图为120米宽双向16车道的玉洞大道。  （资料图片    潘浩  摄）

　　南宁市第十二次党代会报告提出，未来五年，我们要围绕勇当广西“两个建成”排头兵的奋斗目标，把发展方向、关键重点和主观努力有机统一起来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，大力实施“六大升级”工程，实现经济社会持续健康发展。

　　面对新形势、新要求，就贯彻本次党代会精神，大力实施“六大升级”工程，连日来，党代表、社会各界人士纷纷各抒己见、畅所欲言，进行热烈讨论。

　　加快建设区域性先进制造业基地

　　【报告精粹】

　　要深入实施“工业强市”战略，集中优势资源做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业，改造提升食品加工、化工、建材等传统优势产业，大力培育和发展新材料、新能源等战略性新兴产业，打造一批千亿元园区、千亿元产业、百亿元企业，加快建设区域性先进制造业基地。

　　【党代表谈报告】

　　回顾过去，南宁市第十一次党代会召开以来，我市深入实施“工业强市”战略,  全市工业经济实现了提质增效，现代产业体系初步形成，逐步探索出了具有首府特色的新型工业化发展道路。

　　工业是我市产业发展的最大短板，也是最大的潜力所在。市党代表、南宁市工信委党组书记、主任陈世平说，三大重点产业各具特色，一是电子信息产业是目前发展的龙头，具有用地少、产业发展快、经济效益、节能环保等优势，能够带动职工就业，综合效益非常好；二是装备制造业在南宁具有一定的基础，通过广西南南铝加工公司，可以带动新能源汽车与轨道交通，以及其他装备制造业的发展，以带动南宁乃至广西铝产业的发展和中高端装备制造业的发展；三是生物医药产业具有利润高、价值高等特点，且与人们的生活水平密切相关。因此，今后要加快结构调整，集中优势资源，重点发展电子信息、机械装备制造、生物医药3个基础好、条件优、潜力大的重点产业，促进产业集聚发展，形成产业新优势。

　　他说，具体来看，今后要紧紧围绕南宁市第十二次党代会描绘的蓝图，在三大重点产业发展上，依托中国—东盟信息港南宁核心基地，大力发展云计算、大数据和物联网等新一代信息技术，推进建成富士康千亿产业园、研祥智谷等项目，打造区域性电子信息产业基地。加快引进核心技术，培育壮大新能源汽车、铝精深加工、智能制造、轨道交通装备等一批先进装备制造业。加快推进生物医药产业园区及相关项目建设，力争在现代中药、生物制药、高端医疗器械等领域取得新突破。

　　【市民原声】

　　中车南宁产业基地综合管理部部长葛雷：

　　中国中车作为先进装备制造业的代表，其落户南宁，将进一步打造优势产业、吸纳优质资源、布局广西、辐射东盟的重点产业基地。南宁市第十二次党代会召开后，提出要加快引进核心技术，培育壮大新能源汽车、铝精深加工、智能制造、轨道交通装备等一批先进装备制造业，给以中车为代表的高端装备制造业发展带来新的发展契机。中车今后要立足南宁，服务广西，辐射东盟，形成1+X和1+Y产业格局，全力打造南宁轨道交通装备制造产业100亿集群，推动广西高端装备制造业取得新突破，实现产业的可持续健康发展。

　　推动服务业发展提速、质量提高、结构提升

　　【报告精粹】

　　要推动服务业发展提速、质量提高、结构提升，打造区域性现代服务业中心。

　　大力培育和引进现代物流龙头企业，加快中国—东盟国际物流基地、南宁空港物流产业园等物流集聚区建设，推动物流业提升发展，建设区域性国际商贸物流大通道和国家“一带一路”战略的重要物流节点城市。

　　创新发展电子商务和信息服务业，推进国家电子商务示范市、国家信息消费示范市建设，促进跨境贸易电子商务发展。

　　【党代表谈报告】

　　过去五年，南宁市围绕打造“南宁服务”品牌，着力推进商贸服务业产业提升、布局优化，优先发展生产性服务业，优化发展生活性服务业，区域性现代商贸物流基地地位日益凸显。

　　针对首府城市资源和要素集聚能力强、市场容量和发展空间大、发展服务业优势突出等特点，市党代表、南宁市商务局党组书记、局长梁培正说，今后要贯彻落实南宁市第十二次党代会精神，推动南宁市现代服务业转型升级、提质增效，充分发挥首府现代服务业的资源优势，加快现代物流、电子商务等现代服务业发展，把南宁市打造成为区域性现代服务业中心城市。此外，在惠民方面，加大发展农村电子商务力度，通过电商扶贫、电商惠民，增加农民收入。

　　市党代表、东盟经开区党工委书记、管委会主任熊瑞光说，东盟经开区要认真学习贯彻市第十二次党代会精神，主动适应新常态，服务好企业，努力做优做强主导产业；加快推进广西科天水性科技产业园建设，打造新材料产业集群；服务教育园区建设，聚集高素质人才资源。

　　与此同时，要重点推进专业服务业、信息服务业、科技研发服务业、文化创意和旅游会展服务业发展，积极培育能充分发挥区域资源优势、具有较强发展潜力的新兴服务业。加快发展现代物流业，优化现代物流业发展规划布局，提升工业发展的配套支撑能力，改变东盟经开区物流业严重滞后的现状。大力发展总部经济，提升现代商贸业能级。

　　【市民原声】

　　广西南宁百货电子商务有限公司总经理覃春明：

　　2011年8月1日，南宁百货正式跨入电商领域，五年来得到了市委、市政府在政策、指导等方面的实际支持。在南宁市第十二次党代会召开之际，覃春明表示最关注的是电商领域，期待南宁市加强对电子商务的支持及引导，在跨境电商方面争取国家政策支持，在南宁市尽快开展跨境电商试点。希望今后能加强品质监管，支持大型跨境电商项目品牌化，加大对小型跨境电商的监管力度，并对跨境电商政策涉及的各部门职责进行权威解读，为企业提供实实在在的服务。

　　发展现代特色农业，促进农业转型升级

　　【报告精粹】

　　大力发展现代特色农业，实施“10+3”特色农业产业提升行动，促进农业转型升级。

　　持续推进标准化、规模化种植养殖基地建设，促进多种形式的农业适度规模经营，积极发展香蕉、茉莉花（茶）、桑蚕、优质稻等优势产业，培育一批特色农产品品牌。

　　坚持产村互动、农旅融合，大力发展都市休闲农业，提升现代特色农业示范区建设水平，增强示范带动作用。

　　【党代表谈报告】

　　市党代表、南宁市农委党组书记、主任杨敏说，未来五年将全力实现南宁市由农业大市向农业强市转变，主要通过实施“10+3”特色农业产业提升行动以及深入开展现代特色农业示范区建设，努力构建园区农业示范市等举措实现人无我有、人有我优、人优我特的发展格局，从特色入手全面推动我市农业转型升级。

　　具体来看，未来五年，我市要在升级打造现有示范区基础上，深入开展市、县、乡三级示范区建设，努力构建乡有布点、县有规模、市有品牌的示范区格局，通过示范和辐射带动，加快农业转型升级与促进农民增收致富，形成有特色、有影响、可复制、可推广的产业示范，力争成为现代农业发展先行区和展示台。

　　同时，还将抓好粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、花卉苗木、桑蚕、食用菌、生猪、草食动物、罗非鱼和富硒农业、有机循环农业、休闲农业等特色产业发展，持续推进标准化、规模化种植养殖基地建设，将优势产业打造成“精、奇、特、优”的新型产业体系，立足我市地域特点和产业基础，调整优化品质、品种结构，发展具有显著南宁特色的农业品牌，实现农业产业质量和效益“双提升”。

　　横县不仅是“中国茉莉之乡”，也是“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”，横县生产加工的茉莉花茶销售到全国乃至全世界。

　　市党代表、横县农业局局长龙朝晖说，过去五年，在市委引领和支持下，以横县茉莉花产业为代表的农业取得了蓬勃发展，横县茉莉花的品牌价值达到80亿元，发展前景广阔，今后发展将大有所为。

　　如何打造特色农产品品牌？龙朝晖说，横县农业要继续做好特色的同时，也要注重农产品的质量安全，实现品质和安全并举，才能打造出广西最著名、最有价值的农业品牌，助农增收、助农发展。

　　【市民原声】

　　广西南宁桂柑果业科技发展有限公司董事长黄立祝：

　　党代会为今后五年农业发展指明了蓝图。希望有关部门加强对示范区基础设施建设的投入，以农田水利为重点，推进示范区水、电、路、通信等公共设施建设，改善示范区的硬件发展条件；加大力度推进高效节水灌溉示范，农业生产、加工、储藏等机械化示范；推进农产品冷链物流建设。希望今后能进一步延伸示范区产业链，拓展示范区科普、教育、休闲、观光等功能，打造“美丽示范区”，让南宁市农业越来越凸显特色。

　　打造面向东盟、辐射西南中南的创新创业服务平台

　　【报告精粹】

　　培育新产业新业态新模式，形成以创新驱动为核心的发展新动能。

　　要加快南宁·中关村双创示范基地建设，坚持中关村发展理念和标准，植入中关村机制，集聚一流的人才、技术等创新创业资源和要素，努力打造面向东盟、辐射西南中南的创新创业服务平台，建设战略性新兴产业集聚发展的科技中心、示范中心和服务中心。

　　【党代表谈报告】

　　市党代表、高新区党工委副书记、管委会主任李耕说，近年来南宁高新区进一步加快深入实施创新驱动发展战略，有力地提升了园区整体创新水平。特别是今年7月24日南宁·中关村双创示范基地正式揭牌运营，更是为南宁高新区创新工作注入新活力，引入新机制。

　　“南宁市第十二次党代会后，我们将充分借助南宁·中关村双创示范基地这一平台，发挥中关村品牌效应，引进更多的世界500强和行业龙头领军企业，带动北京和东部发达地区产业资源和项目向南宁高新区集聚。”李耕说，他们将通过引入中关村全新的发展理念和标准，植入中关村的先进机制，集聚一流人才、技术等创新创业资源和要素，努力把南宁·中关村双创示范基地打造成为面向东盟，辐射西南和中南地区的创新创业服务平台，真正把南宁·中关村建设成为战略性新兴产业集聚发展的科技中心、示范中心和服务中心。

　　针对创新这一理念，市党代表、南宁市发改委党组书记、主任丁伟说，中国—东盟信息港南宁核心基地、南宁·中关村双创示范基地建设是我市开放创新的两个重点突破口，要继续做好项目招商推进工作，进一步发挥示范、引领和带动作用，激发大众创新、万众创业活力，并大力推动“智慧南宁”，重点建设“一朵云、五平台、多维应用”的技术构架。此外，还应增强创新发展动力，营造市场化的经营机制和投资环境，推动互联网、大数据加快与工业化、农业现代化、城镇化融合，通过新技术、新业态、新商业模式等形成新供给，成为全区创新创业高地。

　　【市民原声】

　　Google  AdWords（广西）体验中心CEO陈晓东：

　　谷歌进驻南宁·中关村双创示范基地后，市委、市政府在市场开发、政策引导、资金对接等方面都给企业提供了不少的帮助。我期待，南宁市第十二次党代会后，能提出更多卓有成效的举措，进一步促进创新型企业的发展。同时，谷歌南宁项目也将不断创新，通过互联网渠道，拓展本地企业的全球视野。

　　紧盯项目不放松，着力改善投资结构

　　【报告精粹】

　　狠抓项目建设服务企业发展，提升投资有效性和企业竞争力。

　　要紧盯项目不放松，着力改善投资结构，加大对现代产业、脱贫攻坚、公共配套设施等重点领域和薄弱环节的投资力度，提高投资有效性和精准性。

　　【党代表谈报告】

　　在经济发展新常态下，投资既是拉动全市经济增长的重要动力，也是实现提质增效的重要渠道和手段。

　　对此，市党代表、南宁市发改委党组书记、主任丁伟说，要结合供给侧结构性改革，进一步优化投资结构，精准对接国家专项建设基金、中央预算内投资的支持投向，策划组织和积极申报一大批建设规模大、投资强度高、产业带动强的项目。加大对现代产业的投资，积极引进民间投资，在安排申报区市层面统筹推进重大项目时重点向现代产业项目倾斜，工业领域每年继续安排100项重点新开工项目和50项重点续建项目，服务业领域每年继续安排一批服务业重大项目，抓好跟踪推进服务。通过政府投资计划的安排，项目结余资金的盘活调整，进一步加强公共基础设施以及扶贫攻坚等重点领域和薄弱环节的投资。

　　从目前我市投资和项目推进情况看，经过了前几年的高速发展，重大项目储备尤其是5000万元以上重大项目储备不足是制约投资发展的因素之一。在加快推进当前投资项目建设进度的同时，要高度重视项目前期工作，及早谋划今后一段时期内开工项目。因此，丁伟说，要精准对接国家和自治区  “十三五”发展规划及各行业建设规划，加快推动各行业“十三五”专项规划中的项目转化为储备项目，形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环。

　　同时，指导各县（区）、开发区要加强项目尤其是总投资5000万元以上项目策划和储备工作，建立各县区、各行业的投资项目三年滚动储备和投资计划，并抓紧强力推进项目前期工作，力争在下半年或明年初能够顺利开工建设，为稳投资及经济增长提供坚实的后备保障，并围绕南宁市的发展重点，开展精准招商，加快引进一批见效快、可以马上落地建设的大项目。

　　【市民原声】

　　南宁纵横公司市政部副经理黄焕然：

　　今年以来，良庆大桥、青山大桥等一个个重大项目的建成，不仅为市民出行提供了便利，也为本地经济发展作出了贡献。如今，南宁市第十二次党代会为城市今后的经济社会发展描绘了新的蓝图，将为重大项目的落地、开工、建成注入强大动力。我们公司作为承接南宁市重大项目的业主，也将挑起责任和重担，通过不断加强对项目的监管，不断提高工程质量，充实与完善人才队伍建设，努力做好每一个项目，为南宁城市建设献上优质工程。

编辑：黄竞捷