南宁内河综合治理项目进展缓慢 是什么拖了后腿?
经过整治,南宁一些内河变成景观带。
关注南宁城市内河治理之析因篇
南宁市截污治污三年计划到了最后关头,但不少项目进展缓慢
是什么拖了内河治理的后腿?
2013年,南宁制定了《南宁市截污治污三年攻坚计划(2013年—2015年)》。今年是该计划实施的最后一年,目前距离年底还有不到半年时间,计划能否按期完成?连日来,记者采访获悉,目前不少南宁城市内河综合治理项目进展缓慢。征地拆迁无法推进、项目资金不足、规划调整等,拖了内河治理的后腿。
现状 1
部分治理项目建设进展缓慢
2013年启动的截污治污三年攻坚计划,通过截污治污,实行节水、排水、水利、内河等多部门联动,雨污分流、截污治污、节水减排、河道整治等多措施并举,逐步完善污水处理设施及配套污水管网设施建设。力争到2015年全市建成区范围内“污水管网畅通,内河水清无异味”。
但是,记者走访南宁市内部分内河,发现有的内河有所改变,有的依然臭气熏天,河水乌黑。据南宁市内河管理处河道管理科科长全修道介绍,目前南宁市城市18条内河两岸,共有242个污水直排口,其中纯污水口7个,雨污混合235个,18条城市内河主要污染源是生产生活污水。
在离攻坚阶段只剩下半年不到的时间里,目前内河综合治理项目建设进展如何?
全修道告诉记者,南宁市18条内河总长约540公里,建成区内河道长度(规划整治)约155公里。目前已有11条内河开工建设,完成整治河道长度约为35公里,正在整治的约为40公里,开展前期工作的约为60公里。其中列为截污治污三年攻坚计划的内河整治项目有14项,需建设截污管78.378公里,截止目前,已完成截污管建设25公里,完成率为32%。已完工项目有2个,在建项目有6个,前期项目有5个。未开工(含已取消项目)项目涉及截污管48.378公里,占总任务的68%,总体进展缓慢。
南宁的内河,很多水质已经很差。
原因 2
征拆是建设推进最大拦路虎
那么,到底是什么原因拖了内河治理的后腿?
“制约项目推进的最突出问题就是征地拆迁进度相对缓慢。”全修道告诉记者,内河综合治理在建的6个项目,因征地拆迁无法顺利推进的有4个。因为内河两岸的历史遗留问题无法解决,加上补偿方案未达成一致、安置房未落实等原因,征地拆迁问题长期没得到有效解决,导致内河截污管工程建设缺乏工作面,无法按计划推进。目前,南湖-竹排江水系环境综合整治工程子项目(茶花园桥-茅桥湖段),茅桥东湖因征地拆迁原因不能进场钻探,无法开展施工图设计;二坑溪环境综合整治工程(康美新村-二坑口段),剩余部分受征地拆迁影响,暂无法施工;沙江河环境综合整治工程(一期),衡阳东路延长线-秀厢大道段2012年4月开工至今,受征地拆迁及设计方案调整的影响,无法进行施工,目前处于停工状态;朝阳溪环境综合整治工程(重型机械厂-二十八中段),同样受征地拆迁影响,其中秀厢大道至重型机械厂段无法进场地质详勘。
此外,项目建设资金不足也是一大原因。据悉,水邕建设项目资金主要来自财政资金、银行贷款和业主自筹等方面,但是由于政策变化以及项目业主自身条件的限制,导致融资困难或筹融资方案难以确定,部分项目资金难以到位或到位不及时。此外,部分项目由于投融资模式未确定导致进展停滞。
据悉,日前第四期电视问政中提及的10个红色预警项目,涉及内河治理项目建设进度缓慢,同样是由征地拆迁、前期工作滞后、规划调整等原因所致。
措施3
多部门努力加快建设步伐
按计划,今年南宁市须完成226项合计396公里的污水管网建设。根据项目轻重缓急,该市筛选出其中的132项作为必保项目,污水管网长度合计205公里。截至今年6月底,累计完成污水管网建设108公里(必保类项目完成72.3公里)。内河整治项目方面,列入三年计划的项目有14项,需建设截污管78.378公里。截至目前,已完成截污管建设约18公里。
如今,距离年底大考不到半年时间,各部门都在想方设法加快建设的脚步。
据悉,南宁市第四期电视问政10个红色预警项目中,林里桥路污水工程截至7月7日,污水管已完成583米。按照施工计划,在12月底完成污水管网的接通。创新路的污水工程,截至目前,工程已完成雨水管道敷设1882米,污水管道敷设约3000米,但仍有部分路段因征拆问题未解决,无法进行施工。项目业主南宁城投公司相关负责人表示,将加强与城区对接征拆工作,提交施工场地后,两个月内完成道路污水管网工程建设。
南宁市城乡建委进行检查时表示,今后将重点推进涉及三塘、五象污水处理厂进场主干管项目建设;在玉洞大道上设立临时污水提升泵站,将邕宁流域污水引入污水处理厂。同时,加快推进相思湖污水提升泵站、五一西路延长线污水管道工程、亭江路污水干管工程等项目。同时,年底前,将对部分水质较差的内河如亭子冲、黄泥沟、凤凰江、心圩江及罗赖沟进行截污。
南宁市水邕建设办也协调城区、建设方等,力促内河综合整治涉及的各个项目,在2015年底前完成内河两岸的机关、企事业单位、种养殖业、居民小区、宾馆酒店、餐馆饭店、修车洗车、农贸市场、各类小作坊、小企业等污水直排整改整治,消灭生产生活污水直排内河。
编辑:蒋卫