南宁国地税“一二三四”措施促进全方位合作

　　今年以来，南宁市国税局、地税局高度重视、强力推进国地税合作工作，因势而谋，主动作为，找准工作切入点和落脚点，通过搭建一个平台，深化二项服务，拓展三方宣传，协同四大管理，取得了在合作中优化服务资源、在工作中协同征管和执法、在创新中提高征管与服务水平的明显成效。该局的主要做法是：

　　搭建一个平台。南宁市国地税双方党组共同多次组织召开联席会议，明确要在纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项共5个方面开展合作，及时制定国地税合作领导小组、贯彻落实国地税合作规范意见、国地税合作工作联席会议制度，联合下发了国地税合作工作框架及各具体合作事项工作方案，使国地税合作步入了常态化轨道。

　　深化二项服务。按照“确立项目，共同组织，分步实施，整体推进”的原则，积极拓展合作的深度和广度：一是开展纳税服务合作。在兴宁区率先建成南宁市首家国、地税联合办税服务厅和24小时自助办税服务厅；经开区国、地税共驻政务服务大厅，实现了纳税人“进一家门，办两家事”。二是联合开展纳税信用评价。自2013年起就联合开展了纳税信用等级评价工作。截至今年4月底，圆满完成了南宁市2014年纳税信用评价工作，共评出全市A级纳税人3968户。

　　拓展三方宣传。高度重视做好宣传工作，不但加强与地税的联合，还注重加强与广大媒体的协调和沟通，国税、地税、媒体三方协同，形成良好的宣传效应。一是联合在《南宁日报》推出“税宣系列漫画”，首次采用了统一形象、统一内容和统一口径，对纳税人关注的热点问题进行宣传。二是联合召开新闻媒体通气会。9月2日和11月20日，相继联合召开媒体通气会，通报了“金税三期”优化版应用上线、小型企业税收优惠政策和大众创业万众创新税收政策落实情况。新华网、广西电视台等十多家主流媒体予以了正面报道。三是联合开展办税提醒。在门户网站、微信平台以及信息公开平台发布关于“金税三期”优化版上线期间暂停涉税业务事项的通知通告。四是联合建立网络学堂。上传国、地税培训课件，供纳税人下载学习，达到了联合宣传的目的。

　　协同四大管理。强化执法为民理念，适度整合征管、稽查资源，开展联合执法服务，有效提高了管理质量和效率。一是联合实现信息共享管理。制定了南宁市社会综合治税工作考核办法，健全协税护税工作机制，不定期从各协税单位中取得相关涉税资料，实现第三方涉税信息的联合采集和增值利用；使用《南宁市涉税系统共享系统》交换共管户信息、两税比对信息。目前采取的是按需报送电子资料的形式，今年前三季度共交换信息4587条。二是联合加强征收管理。联合为个体工商户办理税务登记，共管的个体工商户到国税局办理税务登记并出证后，不需在地税局再次打证。今年前三季度联合办理税务登记证件1.04万份。接受地税局委托，在临商户代开发票时，代征个人所得税、城市维护建设税等相关税费，今年1-9月，南宁市国税局代征税费890万元，并联合地税局开展核定征收企业所得税工作，共同研究确定分行业的应税所得率水平，制定了统一的核定征收办法，按照统一确定的应税所得率水平核定征收企业所得税。三是联合开展税务稽查。联合开展专项检查和区域税收专项整治，今年以来，共互通推送专项检查情况718户，组织税款入库24201万元；创新联合办案方法，采取“2+1”方式，及时交换情报，共同提请公安机关提前介入侦查，实施执法166户，查补税款、罚款等共计668.73万元。联合开展共同管辖纳税人的案件检查，共同实施检查9户，查补税款447.6万元。协同开展案件协查，共相互协查案件4件，涉及发票141份，联合开展税务稽查175次，查补税款1116.33万元。四是联合开展税收调查，做到纳税人一次填报，税务机关一次采集，切实减轻了纳税人和基层负担。