南宁国税全力服务首府经济社会发展

　　2015年，面对较为复杂的经济形势，南宁市国税局紧紧围绕市委、市政府和自治区国税局党组的重大决策部署，将国税事业的发展置于首府经济社会科学发展的大局中去思考、去谋划、去推动，转变作风，真抓实干，坚持以组织收入为中心，充分发挥税收调节经济的职能作用，不折不扣地落实税收优惠政策，全面优化纳税服务，有力地促进地方经济税源发展壮大，为南宁市经济社会加快发展和改善民生提供了可靠的财税保障。2015年，全系统获得4项国家级荣誉，其中，市国税局荣获“全国巾帼建功先进集体”称号，市国税局纳税服务中心、江南区国税局办公室荣获“全国巾帼文明岗”称号，西乡塘区国税局被授予“第四届全国文明单位”称号。

　　迎难而上 抓实收入稳增长

　　2015年以来，经济发展形势严峻，收入任务压力巨大，对此，南宁市国税局在坚持组织收入原则的基础上,把收入质量放在组织收入工作的首位，通过制定收入预案，特别是加强烟草、电力、金融、房地产、建材、机糖行业等支柱行业的管理服务，随时掌握重点税源企业的变化态势，突出加强对地方经济税源发展现状、结构特点的分析，科学预测税收收入走势，加强征、管、查衔接，主动及时向上级部门及地方政府汇报收入情况以及在组织收入工作中遇到的问题和困难，努力争取各方支持，组织收入保持平稳较快增长。2015年，组织税务总局口径税收入库246.04亿元，同比增长6.5%。组织市口径税收入库225.05亿元，同比增长7.5%。组织区局口径税收入库226.04亿元，同比增长7.6%，组织收入再创历史新高，收入总量继续排名全区第一位，占全区国税收入比重为25.45%。

　　融入大局 落实政策促发展

　　现代服务业发展，促进小微企业发展，支持“大众创业、万众创新”，推动“一带一路”建设，帮助外向型企业“走出去”，特别注意抓好重大项目建设、重大招商引资以及促进园区发展的税收扶持服务工作，并与银行部门合作，在全区率先实现企业纳税信用以“信”获“贷”，力破纳税人资金短缺的问题，为地方经济可持续发展提供有力税收支撑和保障。2015年，共办理各项减免退税41.15亿元，办理出口退（调）库9.67亿元。

　　南宁市国税局还突出抓好小微企业税收优惠政策的宣传和落实。在全市广泛开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，结合“上门送税法”活动，设定政策宣传点，组织税收优惠政策宣传小组，广泛宣传小微企业税收优惠政策。利用广西国税12366、广西国税网站、上门指导、短信群发、微信、大厅电子显示屏等多元化的宣传形式，主动、及时、广泛地传递最新小微税收优惠政策内容、办税流程和申报要求，确保小微企业及时掌握新政策和新要求。在全市国税系统各大办税服务厅设立小微企业优惠政策咨询岗和小微企业办税专窗，开辟小微企业绿色通道，小型微利企业可以通过办税大厅服务热线预约办税，做到急事急办，特事特办，按需办理。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度，进一步规范和完善办税流程，对资料齐全、手续齐备、符合政策规定的小型微利企业的税收优惠申请，减少审批环节，从速办结，在最短的时间内让企业享受到税收优惠政策。2015年，共为19.2万户小微企业减免4.14亿元，小微企业政策实际受惠面达100%。

　　南宁娃哈哈恒枫饮料有限公司进驻南宁经开区北部湾科技园后，国税部门在政策宣传、财务辅导、优惠政策落实、纳税申报等各方面予以全方位服务，帮助企业迅速发展壮大。2015年1—11月，南宁市国税局已为该公司减免税额1313万元。该公司缴纳国税税收6397万元，同比增长122.2%。该公司负责人表示，国税部门执行税收优惠政策的坚决态度，更加坚定了他们发展的信心。

　　面对经济发展新常态，南宁市国税局认真贯彻落实市委、市政府制定的稳增长措施，积极落实各项税收优惠政策及结构性减税政策，全力以赴推进经济转型升级，扶持工业经济和

　　勇于担责 深化服务优环境

　　面对人力不足、服务升级的形势，南宁市国税局将服务税户、服务基层、服务大局放到突出位置，继续深入开展便民办税春风行动，为纳税人提供多样化、个性化、便捷式服务。积极推进“一局一厅”建设，办税服务厅网络布局更加合理均衡。青秀区国税局金湖办税厅、西乡塘区国税局已在2015年正式启用，江南区国税局及办税服务厅将于2016年1月进驻。率先在全区金税三期上线时全面推行“同城通办”，建立纳税人网络学堂，增加“南宁国税纳税服务”微信平台功能，征纳互动联系进一步加强。目前纳税人网络学堂访问量1.78万人次。扩大自助服务范围，完善自助办税功能，成功开出广西首张自助办税终端代开增值税专用发票。到2015年底，全市共有自助办税终端124台，累计办理报税2.37万户次，发票认证76.12万份，发票领用328.01万份。依托12366综合服务平台，将12366由单纯的纳税咨询品牌打造成为集税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护于一体的综合性服务品牌。2015年，人工语音服务量27.1万次，接听率84%，当场答复率100%。热线接通率稳居全国各省（区）前列。开发“办税便利通”系统，构建完成12366综合服务平台、网上申报平台、涉税审批管理平台、纳税服务工作管理平台四大平台，成功实现与“金三”系统的对接。“办税便利通”共受理纳税人网上申报106.03万户次，纳税人网上申报比例达94%。2015年2月17日，《人民日报》要闻版刊发南宁市国税局办税厅的服务情况，得到税务总局局长王军、自治区国税局局长王柳德的表扬批示。

　　简政放权 执法行为更规范

　　南宁市国税局将依法治税、依法行政放到突出位置，加快推进行政审批改革，实行税务行政审批目录清单动态管理，梳理明确执法权力事项，取消全部非许可类行政审批项目，各项工作规范有序。继续推行“四审合一”督审模式，督察发现并整改存在问题共184户次。依托税收执法管理信息系统开展日常监督，监控税收执法行为33万次，执法正确率达99.97%。认真落实税收执法责任制，对执法过错责任人予以严肃追责，基层税务干部的税收执法风险得到有效防范和化解。认真落实“黑名单”信息公布制度和联合惩戒工作。2015年，全市共有5家企业达到市级以上重大税收违法案件公布标准。加强税务稽查，进一步深化“统一选案、交叉检查、集中审理、分级执行”的税务稽查扁平化管理新模式，深入开展税收专项检查和专项整治，加大涉税大案要案查处力度，严厉打击发票违法犯罪活动和骗取出口退税犯罪行为，取得较好效果。2015年，该局累计查补入库4.01亿元，同比增长20.45%。选案准确率、结案率、入库率均达100%，平均处罚率55.05%，立案查补入库收入占入库总额比例为20.27%。

　　大胆探索 改革创新提质效

　　南宁市国税局将税收改革放到突出位置，大力推行专业化管理和信息化管税，有效防控税收风险，税收征管的质量和效率不断提高。2015年，南宁市国税局日常征管风险管理指数、税务登记差错率、税务登记完整率和财务报表采集率等四项指标均达到总局考核要求。国税地税合作有力推进，双方整合资源，互通征管信息，开展联合办税、联合宣传、联合培训、联合管理、联合稽查，实现优势互补，形成工作合力。“三证合一、一照一码”登记制度改革工作如期完成，共接收“三证合一”企业纳税人5750户,受理“三证合一”变更登记纳税人4163户，累计变更1.09万户次。税源专业化管理试点稳步实施，在南宁市区范围内六个城区国税局全面推行税源专业化管理。构建完善的风险监控指标体系，深入开展对重点税收风险事项的风险分析识别和风险应对工作，风险管理显著加强。2015年，实现风险管理入库税款5.02亿元。积极稳妥下放出口退（免）税审批权限，实行一级审核、审批的模式。2015年4月1日起，全部生产企业免抵退税审批权下放至县（区）局。作为全区唯一试点单位，将外贸企业免抵退税审批权下放至青秀区国税局。扎实推进增值税发票系统升级版各项工作，在保证稳定的大前提下采取加强培训、突出宣传、抓好支持、防范风险、落实责任等有力措施，确保了增值税发票系统升级版的顺利推行。全市国税系统顺利完成5657户增量纳税人、2.87万户存量纳税人的升级版推行工作,总体推行比例为97.58%。在时间紧、困难多、任务重、要求高的情况下，举全局之力推进金税三期系统上线工作，完成了初始化和数据清理、双轨运行、压力测试、业务大演练等阶段性工作，为系统单轨上线独立运行奠定了坚实基础。2015年7月1日，市国税局5个全区试点单位顺利实现双轨试运行平稳过渡。经过全体国税局干部职工共同努力，辛勤工作，2015年9月起，全系统如期实现金税三期系统单轨运行，运用新系统成功开出广西第一笔税款并扣缴入库，打印出第一张税务登记证，发出第一本发票。市国税局结合金税三期上线工作，做好征管规范1.0版全面试行的事前准备、事中衔接各项工作，确保与金税三期工程的同步落实。先后推行办税便利通、车购税电子档案、票证管理软件、数据一体化应用及发布平台，并自主研发税源监控一体化预警软件等30多个业务软件，以信息化手段提高征管质效。

　　展望新态势，踏上新起点，走进新征程，南宁市国税人将以开展“争当全区国税系统改革发展排头兵活动”为主线，乘势而上、勇于担当、开拓创新、狠抓落实，为促进南宁市经济社会加快发展做出新的更大的贡献。