南宁如何为地铁建设提供保障？融资解决资金需求

27.06.2016 09:20

本文来源: 南宁新闻网

　　地铁1号线东段6月28日将开通试运营，这是标志着南宁地铁从无到有的历史性事件。当坐上跑在南宁城市下方的地铁上，你是否也会问这样的问题：建设地铁的资金怎么来？怎么保证地铁建设过程能安全生产？遇到征地拆迁难题怎么解决？带着这些问题，记者采访了南宁市轨道交通建设指挥部办公室（以下简称市轨道办），一一为您解开疑惑。

　　钱从哪来？

　　多方融资解决资金需求大问题

　　当现在吃一碗粉要将近10块钱的时候，如果告诉你南宁地铁1号线总投资为198.9亿元，你能想象这是多少碗粉吗？虽然没有人能回答，但是地铁建设需要巨额资金支持这是毋庸置疑的。那么，南宁地铁建设的资金除财政支持外，其余的钱都是怎么来的呢？

　　首先就是借，南宁市成立了“借钱团”——轨道交通融资谈判工作小组。工作小组先后召开融资谈判工作会议50多次，抓准信贷形势，引入竞争机制，与多家金融机构进行谈判，争取最大的融资优惠条件，从而节约贷款成本，也让南宁市民身上的债减轻一点。

　　借到的钱还远远不够，南宁市就伸手“向上要”——积极争取国家专项建设基金支持。目前，共争取到国家专项建设基金25亿元，其中地铁3号线已获得17亿元，4号线已获得8亿元。

　　征地拆迁难题怎么破？

　　从设计阶段就调查避开“硬骨头”

　　一说到征地拆迁，很多人想到的都是城市往外扩，地面上的房子要拆掉，这块地才能征下来。如果告诉你地铁建设也面临征地拆迁难题，你会不会疑惑：地铁不是在地下跑吗，这需要征什么地啊？答案是：还真的需要，而且问题还不少。

　　在以往的征地拆迁工作中，都是项目设计完成了，做前期工作的时候才去慢慢搞定征地拆迁问题，不仅效率低，而且所需资金也更多。在地铁建设的征地拆迁中，南宁市创新了工作思路，在做项目设计的阶段就对各站点逐一进行征拆情况现场调查，优化各站点和交通疏解设计，尽量避让农民三产用地、规模工业企业和部队地块这些“硬骨头”，减少征地拆迁难度，实现土地价值最大化。

　　“有压力才有动力”，在征地拆迁工作中，南宁市以签订征地拆迁责任状和绩效考评为抓手，构建市直部门、各城区政府和项目业主“三位一体”统筹协调模式，积极落实征地拆迁各项工作。同时，还对这些单位征地拆迁工作进展情况进行专项督查160多次，加快让地施工。地铁3号线的征拆工作较1、2号线大大提速，为项目快速推进提供了重要保障。

　　如何保证生产安全？

　　“四位一体”抓安全严格管控风险源

　　建设地铁绝大部分时间都在地下作业，而且工程建设工艺复杂，遇到的建设难题又比较多，如何才能既保质保量完成工程，又不出安全事故呢？

　　南宁市在构建“政府、业主、施工、监理”齐抓共管的“四位一体”安全质量监督体系，对地铁全程建设进行严格监管的基础上，还成立了轨道交通1号线工程土建10标白苍岭站—火车站区间、轨道交通2号线工程区间盾构下穿邕江、南宁火车站等重大风险源预防协调工作领导小组，对重点区域严格进行风险源管控。

　　为了防止施工单位麻痹大意，防止出现安全问题，南宁市不定期地对工程建设现场进行抽查，重大节假日期间组织专项检查，消除安全隐患，让施工企业时刻绷紧安全这根弦，南宁市共组织开展轨道交通工程质量和安全生产大检查40多次。

　　如果出现事故怎么办？对于这一问题，南宁市督促企业健全日常应急抢险体系，加强“两专一特”队伍建设，做好应急抢险预警和演练工作，增强抢险避灾能力。

　　■数说南宁地铁建设

　　2012年南宁市轨道交通项目仅完成投资8.3亿元

　　2013年完成投资34.6亿元，同比增长316.9%

　　2014年完成投资58.3亿元，同比增长68.4%

　　2015年完成投资94.6亿元，同比增长62.2%

　　2012年到2015年南宁轨道交通项目完成投资金额年均增速高达125%