南宁将制定出台道路临时挖掘管理办法

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 尹海明 通讯员 杨扬）建成的道路又开挖，不但影响市容和交通，也对道路造成伤害。怎样加强管理，成为城市管理面临的一个十分迫切的课题。市城市管理局昨日召集城区、开发区和市市政工程管理处、管线施工单位进行座谈，集思广益，探讨2015年管线施工开挖管理工作。

　　据了解，下一步，我市将通过制定《南宁市城市道路临时挖掘管理办法》和《南宁市城市道路挖掘施工现场管理标准》规范道路临时挖掘行为，同时对城市道路挖掘管理实行年报计划制度。

　　管线埋设问题多

　　路面被施工单位挖得“伤痕累累”、施工围挡不全……近日，记者在青山路上看到，市社会管理监控报警联网系统工程工地上，满地的建筑垃圾和等待埋设的管线，施工现场围挡不规范，也没有悬挂温馨提示牌和安全警示标志，没有做好封闭措施，建筑垃圾甚至污染了人行道，这样的施工现场违反了《南宁市市政设施管理条例》，影响了市容环境和市民的安全出行。

　　事实上，目前不少单位都在如火如荼地进行道路施工，但是在管线埋设方面却存在着各种问题。

　　首先是未经许可乱占用开挖城市道路，许多施工单位没有到市城市管理局或各城区开发区城管局备案申请，就自行对路面进行挖掘；二是未按照批准位置、面积、期限施工或随意改变，一些施工单位超期施工，随意扩大施工范围，影响了道路交通秩序；三是占用路面挖掘后不及时清理现场，一些已完工的施工现场黄土和建筑垃圾没有及时清理；四是未悬挂公示牌，无温馨提示、施工方标识、安全设施或设置不规范，导致许多市民不懂围挡内正在施工的是什么工程，工期多长；五是无围挡或设置不规范，一些施工单位施工时没有围挡便直接施工，影响了市容环境；六是未按规范恢复道路，许多施工单位施工结束后，为了节约成本，用黄土或少许水泥简单还原路面，造成路基不稳。

　　集思广益办法多

　　针对这些问题，与会者进行了有益的探讨。

　　兴宁区有关负责人提出：“一些施工单位绕过城管局和城区私自挖掘，这种现象不在少数，让人很头疼。同时许多施工单位趁着节假日、夜间等监管人员休息时间搞突击挖掘，一天甚至一个晚上就完成了开挖到回填全过程，往往这些回填是不规范的，一下雨就导致路面下沉，车行困难。”

　　管线施工单位也提出了自己的难处，绿城水务公司提出：“作为施工业主单位，回填标准不统一，很难施工，能不能统一交保证金，政府负责找一家有资质的公司或单位进行统一回填？”

　　广西交通投资集团也提出：“目前申请挖掘的手续比较烦琐，有些紧急的项目需要挖掘路面，但因为手续太烦琐而被迫滞后。”

　　针对各城区开发区、各施工单位提出的意见，市城市管理局进行了回复。针对如何规范管线施工，市城管局有关负责人表示，下一步将通过制定《南宁市城市道路临时挖掘管理办法》和《南宁市城市道路挖掘施工现场管理标准》规范道路临时挖掘行为，同时对城市道路挖掘管理实行年报计划制度。对违规施工的行为严管重罚，并建立以诚信记录档案为基础的挖掘管理失信惩戒管理制度，挖掘申请单位（个人）违反有关规定，经查处未按期整改的将在一定期限内停止审批该申请人的下一次道路占用挖掘申请事项。

编辑：蒋卫