南宁市创建国家生态园林城市纪实

　　创国家生态园林城市 建碧水蓝天美丽南宁

　　——南宁市创建国家生态园林城市纪实

　　 经过多年创建，南宁的园林建设在城市生态安全保障、生物多样性保护、自然资源保护以及可持续发展能力等方面全面提升。

　　南宁满城皆绿，四季常青，具有“青山环城、碧水绕城、绿树融城、繁花簇城”的城市风格。绿色，是南宁这座城市的生态底色；生态，是这座城市孜孜以求的民生福利。国家园林城市、国家森林城市、全国文明城市、“联合国人居奖”城市……一块块“金字招牌”，镌刻着南宁人践行生态文明的足印。

　　近年来，我市不断加强生态文明建设，形成了以青秀山为中心，以邕江两岸为轴，内河水系和公园绿地相映成趣的生态系统，呈现出具有亚热带风光的城市园林景观风貌。南宁是一座可以呼吸到绿色的城市，享有六张靓丽的名片：全国文明城市、“联合国人居奖”城市、中国绿城、广西北部湾经济区核心城市、中国—东盟博览会举办地、天下民歌眷恋的地方。

　　政府主导  持之以恒

　　近年来，市委、市政府认真贯彻落实十八大精神，把建设“美丽中国、生态南宁”作为重要工作目标，坚持“生态立市，绿色发展”的建设方向，紧紧围绕打造“中国绿城”城市品牌，持续加大城市园林绿化投入力度。2006年住建部正式启动“国家生态园林城市”创建，更给南宁生态文明建设指明了方向。2008年做出创建“国家生态园林城市”的决定；2012年正式启动创城工作，全力推进生态文明建设；2013年提出用三年时间全力打造“生态绿城”“多彩花城”和“秀美水城”；2014年全力提升“中国绿城”，实现了城市绿化整体水平提档升级；2015年作出建设“海绵城市”、申办第十二届中国国际园林博览会，进一步提升绿化、美化、彩化水平的决策部署。在加强政策引导的同时，注重城市的综合管理和科研成果的推广使用，确保《城市绿地系统规划》与时俱进，绿线划定科学合理、管控到位。

　　截至2014年底，实施园林绿化项目141个，投资约25.68亿元，完成市政主干道、景观节点、立交桥和人行天桥等园林景观改造提升，新建绿道68.5公里，建成区绿地率比2012年增加1.17个百分点，实现城市道路绿化整体水平提档升级。

　　2015年是“中国绿城”提升工程三年行动计划的收官之年，我市已安排园林绿化项目66项，总投资42.6亿元，重点打造生态式五象新区和火车东站片区，推进精品线路绿化工程、“花样庭院”建设、立体绿化阳台美化等“九项工程”。同时率先开展“海绵城市”建设和申办2019年第十二届中国国际园林博览会。通过多年努力，我市生态宜居环境明显改善，各项指标均达到了国家生态园林城市标准要求。

　 　综合管理  科学规划

　　为进一步转变观念、改革创新，我市通过精准落实生态园林城市创建要求，不断丰富“中国绿城”内涵。比如，完成编制《南宁市绿地系统规划（2012—2020）》《城市品质形象整体提升工程概念性规划》《南宁市市政主干道“一路一景”概念性规划》等，为“中国绿城”的提升提供科学依据。

　　通过媒体进行公示、公告、宣传，形成了“规划建绿，全民护绿，公众监督”的良好局面。对城市园林绿化从规划设计、工程建设、养护管理、执法监察等全方位实施有效管理，依法依规对城市规划区绿化以及所辖公园、风景名胜区、广场、绿地、山林的规划、建设、保护和管理。

　　同时，不断创新数字化城市综合管理模式，建立了多位一体、全覆盖的城市园林绿化管理信息技术数字化平台与社会服务信息共享平台，实现了城市园林绿化建设和管理动态监管。值得一提的是，充分调动市民群众参与创建国家生态园林城市的积极性，创城理念深入人心，市民对城市园林绿化的满意率为92.18%。

　　 绿地建设  成绩斐然

　　“草经冬而不枯，花非春仍绽放”，“城在林中、绿在城中、花在眼中、家在园中”是人们对南宁最深的印象。南宁的园林建设已从简单的绿化走向了彩化、香化、果化与亚热带风光化，在城市生态安全保障、生物多样性保护、自然资源保护以及可持续发展能力等方面全面提升。

　　通过开展扩荫增绿工程，积极倡导“立体绿化、屋顶绿化、垂直绿化”“生态广场”“绿岛绿心”和“城市绿道”等新理念，进一步增加城市“绿量”。实施增花添彩工程，进一步提升城市道路景观品位。  建设岸绿景美工程，结合“中国水城”规划，围绕“一江、两库、两渠，六环、十八河、一百湖”水系结构，把水系两岸绿化作为园林绿化发展的重要载体，营造水岸特色景观。

　　打造新区精品工程，科学统筹五象新区园林绿地建设，重点打造“绿肺”——五象岭森林公园、示范性公园——五象湖公园。推进人文智慧工程，在全市公园、风景区中推行“文化建园”、“一园一品”及市政主干道“一路一景”建设模式，精心雕琢城市个性。打造产业示范工程，做大做强苗木产业。

　　至2013年底，我市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达36.56%、42.1%及13.74平方米，公园绿地服务半径覆盖率达90.61%，各城区绿地率最低值28.2%、人均公园绿地面积最低值5.13平方米/人、城市道路绿化普及率100%、城市防护绿地实施率90.14%、城市道路绿地达标率83.11%、林荫停车场推广率70.57%、林荫路推广率89%。

　　生态环境 宜居宜业

　　我市依托青山绿水，做足山水文章。城外，依托盆地地形，以城市周边水库、林区为基础，形成得天独厚的青山绿水环城生态圈。构筑了“青山为屏、邕江为带、山水相衔、绿羽成脉”的绿地系统格局，展现了南宁生态宜居的城市自然风貌。

　　自实施“蓝天、碧水、宁静、整洁”四大工程以来，我市环境空气质量逐年提升，城市大气质量常年保持优良等级，在全国省会城市名列前茅。通过倡导“绿色出行，低碳环保”出行方式、大力实施绿道建设、发展城市快速公共交通事业和公共租赁自行车出行等措施，保护自然、师法自然、尊重自然的理念已成为广大市民的共识，南宁宜居宜业环境日益彰显。（记者 莫岚远/文 周旋/图） 

编辑：罗宁