南宁市多方联动开展严查噪声行动 让城市“静下来”

　　　纬武路菜市入口处摆放着扰民喇叭。

　　忙碌了一天，晚上能否不被噪声影响睡个好觉是市民关注的问题之一。11月25日，记者走访了部分路段、公园、广场，发现仍有部分商铺开着大喇叭进行促销。此外，11月24日晚在环保部门的夜查行动中，一个夜间施工产生噪声扰民的工地被当场查获。

　　据悉，为了给市民创造一个好的居住环境，目前环保、公安和城管等部门开展了严查噪声的行动。环保部门表示，下一步将继续加大对建筑施工工地的监管力度，着重加密对敏感点、热点建筑施工工地的检查频次，以期有效控制噪声扰民现象。

　　 夜查行动：

　　工地夜间扰民被重罚

　　“附近的工地太吵了，根本睡不着！”“怎么能凌晨还在施工呢，小孩明天要上学，大人也要上班，没精神怎么办？”“执法部门快去看看吧，这样扰民太过分！”……这几天，住在南宁市中马路1号碧海云天小区的多位居民给环保部门打来了投诉电话。为此，市环保部门于11月24日晚开展夜查工地行动。当日23时40分，市环保监察支队的执法人员冒雨来到中马路泰元花园施工工地时，发现工地一派繁忙的景象：施工现场灯火通明，3辆混凝土车辆正在施工浇筑，轰隆隆的声音非常刺耳。

　　“这属于违规施工。”南宁市环境监察支队青秀山风景区监察大队队员小梁告诉记者，按照相关规定，只有进行到特殊的施工工艺阶段，并办理夜间施工许可证后，才能进行夜间施工。而该工地并未进行到特殊施工工艺阶段，也没有办理相关许可证，“我们立即叫停了该工地，并做了现场笔录，要求工地相关负责人次日到环保局接受调查，这也就意味着该工地将被处以2万元罚款。”

　　当晚，市环境监察支队共检查了4个工地，分别是中马路泰元花园、广西区疾控中心危旧房改造工程、东盟中央城C区、翡翠园B组团，其中，中马路泰元花园因夜间扰民被处罚。

　　市环境监察支队青秀山风景区监察大队副大队长刘景介绍，11月21日至24日，自治区第十一次党代会召开期间，市环保局共出动环境监察执法人员136人次，检查建筑工地48个，对违法违规建筑工地拟立案处罚8个，移送公安机关进一步查处1个。

　　市环境监察支队有关负责人表示，历年来，建筑噪声是群众投诉的热点和难点，并且占整个环保信访投诉量的80%以上。今年1月至11月中旬，全市共收到工地噪声投诉8257次，其中很多都是针对相同工地的重复多人次投诉。截至目前，该支队共出动执法人员3500多人次，结案率100%，处罚工地164个，处罚金额200余万元，噪声整治取得一定成效。

　　记者走访：

　　社会生活噪声难控制

　　按照我国城市环境噪声声源的特点，噪声可以分为工业生产噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等4类。广场舞、夜市、烧烤、猜码、夜间走动、犬吠、高音喇叭、电动自行车报警器、大马力摩托车等都属于社会生活噪声。记者在走访时发现，社会生活噪音是市民最头疼的噪声之一。

　　25日上午，记者来到五一路，只见一些店铺的门前放着一个循环播放促销广告的小音箱。随后记者在纬武路菜市也发现了同样的情况。“走过路过不要错过，商品大甩卖，最后一天，最后一天……”这样的促销声音一走进菜市便能听到。记者寻声而去，发现有家商铺在菜市的一个入口处放着音响，居民王建月向记者诉苦道“投诉了很多次，根本没人管。一般一大早就开始播放，特别是周末早晨，响起的噪声分贝特别高，严重影响家人的作息，希望有关部门能够管一管。”

　　除了商铺的促销让市民头疼外，入夜后猜码、搓麻将、大声讲话等不文明行为也成为不少居民的“噩梦”。住在大板一区的小莹对记者说：“楼上的租户常常带朋友到家里喝酒，一喝就到凌晨两三点，喝多了就大声讲话，吵得我们都睡不着。投诉了好多次，尽管租户向我们进行了道歉，但没过多久又‘原形毕露’。”

　　在走访中，记者发现部分公园、广场的噪声有所收敛。当天中午记者来到朝阳广场，虽然天下着雨，但仍有三三两两的市民撑着伞在练歌，不过音响传出来的声音并不是很大声。“这里的噪声好很多了，特别是施工噪声。”周围店铺的张先生反映道。

　　建政路的噪声也有所改善。姜亮家住在文化大院，大院的前后分别是民主路和建政路，车流人流都不小，但他表示，到了夜晚，店铺打烊、车流减少，小区就很安静。

　 　部门计划：

　　加密对敏感点、热点建筑工地的检查频次

　　环保部《中国环境噪声污染防治报告》披露了2015年全国城市声环境现状，报告显示，2015年南宁市区（主要包括市区外环高速公路以内区域、外环高速公路以外的仙葫片区及邕宁片区，面积约568.11平方公里）环境噪声平均值为53.2分贝，总体达到国家考核指标要求，属较好水平。目前，2016年南宁市声环境的监测情况正在统计中。

　　据统计，今年以来，南宁市环保局全力推进环境噪声污染防治工作，截至8月12日，南宁市各级环保部门共受理了4680件建筑施工噪声扰民投诉，与2015年同期的7479件相比下降了2799件次，同比下降了37.4%，取得了明显成效。

　　市环保局相关负责人介绍，今年以来，环保部门主要通过多项措施整治噪声污染。一方面，市环保局组织制定了《2016年建筑施工噪声专项整治工作方案》(南环监察字〔2016) 14号)和《关于开展2016年高中考期间24小时值班查处噪声扰民专项行动的通知》(南环监察字〔2016) 16号)，集中环保执法力量开展高考中考前以及考试期间的环境噪声扰民专项整治行动；另一方面，市环境监察支队与12369环保热线联动，每天安排一支夜查小组出勤，查处群众投诉的热点工地，并严厉处罚违规工地。此外，环保部门还通过电话、短信等方式答复回访投诉人，以便投诉群众共同参与对建筑工地施工行为的监督。

　　据悉，下一步，市环保局将继续加大对建筑施工工地的监管力度，着重加密对敏感点、热点建筑施工工地的检查频次，加强对施工单位的教育管理，做好建筑施工工地与周边居民的协调沟通工作。目前，环保、公安、城管等部门也加大了噪声污染行为的查处力度， 尽最大努力为广大市民营造一个安静、和谐的工作生活环境。

编辑：蒋卫