南宁市推动城乡区域教育均衡发展综述
南宁新闻网-南宁日报讯(记者 陈 媚)今年9月，青秀区所辖幼儿园中规模最大、建设标准最高的一所公办幼儿园——南宁市林里桥中段幼儿园投入使用，回迁安置居民的子女也有机会与城里的孩子一样，享受优质的教育资源；良庆区天誉花园小区内，衡阳路小学五象校区迎来了第一批新生，今年秋季学期仅五象新区就有4所新学校建成并投入使用，满足了辖区居民就近入学的需求……在南宁市2万多平方公里的土地上，已有越来越多的孩子迈进家门口附近的学校，享受优质的教育资源。
教育作为重要的民生工程之一，一直以来受到市委、市政府的高度重视。在南宁，推动教育均衡发展有着明确的路径和目标：将义务教育均衡发展列入民心工程，从缩小城乡、校际和群体教育差距入手，放大优质教育资源，让生活在南宁的孩子都能享受公平、优质的教育。
教育投入，促进城乡区域教育均衡发展
让孩子接受优质的教育，是每一位学生家长的愿望，也是每一位受教育者的梦想。在南宁市第十二次党代会上，大会报告指出，过去五年南宁市社会事业全面发展，其中教育公平迈出了新步伐。对于今后五年教育事业的发展，报告明确提出，要促进城乡区域教育均衡发展。
走进南宁市的学校，你会发现，“教育均衡”不是一句简单的口号。
“以前，我们教室和实验室又小又旧，运动场地也很简陋。现在学校新添置了实验设施和多媒体设备，运动场地也进行了改造，大家随时都能享受学习和运动的快乐。”西乡塘区金陵镇中心小学学生宁乃旷自豪地向记者细数学校的新变化。
金陵镇中心小学的变化，只是南宁市乡镇学校实现华丽转身的一个缩影。
“学校的变化得益于南宁市各级党委、政府优先发展教育的理念，城区政府每年也确立1至2个教育重点项目，改善教学设施。”金陵镇中心小学校长宁桂春说。
近年来，南宁市委、市政府有计划、分阶段逐步改善全市农村中小学办学条件，中小学校建设与布局规划调整相结合、与统筹城乡综合改革相结合，促进公共教育资源向农村倾斜，全面改善薄弱学校办学条件。
硬件均衡是义务教育均衡的基本要求之一。南宁市逐年增加教育投入，“十二五”期间年均安排资金约10亿元用于新建、迁建、改扩建城区中小校，新建成市区中小学校42所，办学条件明显改善。
实现城乡学校办学条件一样好，让城乡孩子共享优质教育资源，这是南宁市追求教育均衡发展的目标。市教育局党委书记汪述斌信心满满地说：“南宁市所有县区计划在2018年通过自治区级验收、在2019年通过国家级验收。当所有县区的义务教育均衡工作完成国家级验收后，南宁市的义务均衡发展就会迈上新台阶。”
据了解，兴宁区和青秀区在去年已经通过国家评估认定，今年马山县、武鸣区和西乡塘区也要通过国家评估认定，隆安县则要通过自治区评估验收。
邕宁区蒲庙镇永乐小学是一所缺编的薄弱学校。多年前，学校只有15名教师，一些课程安排不了。如今得益于教师的交流，现在该校教师人数增至近30人，不仅开齐开足课程，交流来的教师还带来了新的教学理念，老师们相互带动、交流学习，产生了1+1＞2的效应。
家长们告诉记者，教师交流带来了孩子成才的希望。交流教师则认为，教师交流是一个前瞻性的决定，只有教师流动起来了，孩子们才能享受到真正的优质教育。
教师作为教育第一资源，在推进教育公平方面具有关键性作用。在优化教师资源方面，南宁市全面实施县（区）域内义务教育阶段校长教师交流轮岗制度，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。
如今，教师交流已成为一项制度，并且由“被动交流”转变为“主动交流”。
教师交流后取得了哪些效果？记者了解到，教师交流前，南宁市90％以上的名师都集中在城区学校，经过多年的交流，现在已打破原先的格局。
在促进教师资源均衡方面，我市既想办法让教师交流起来，更狠抓教师队伍培训，让每个教师都优秀起来，促进教师的专业化成长，通过公开招聘考试、招聘特岗教师等方式大力引进教师。同时，实施“国培计划”“区培计划”，实施校长和骨干教师能力提升培训、“C类园丁工程”培养计划，发挥特级教师工作室的优势，组建 “名师库”，定期组织教师到农村、薄弱学校开展教研活动，帮助农村、薄弱学校解决教育教学工作中的问题，促进学科教师素质整体提升。
正是有了这些好的做法，才保证了我市义务教育阶段学生能最大限度地享受到高质量的、公平的教育，有力地推进了义务教育均衡发展。
共享优质，抓好教师资源配置
继南宁二中恢复初中部后，今年凤岭南片区的居民也迎来了好消息：南宁三中宣布初中部青秀校区投入使用。这是南宁三中10多年来首次创办初中部。
“师资配置方面，青秀校区目前配备了43名教职员工，其中一半以上来自三中青山校区。”南宁三中校长黄河清介绍说，在这些教师当中，既有特级教师、南宁市学科带头人，又有一大批具有丰富的初中教育经验的老师。整个教师队伍的配备是以老带新组成，能够保证青秀校区高起点、高质量地办学。
恢复三中初中部，将为社会增加优质教育资源，有利于带动全市公办初中的发展，让更多学生得到优质教育的机会，并能够较好地实现初中和高中教育理念的无缝对接，有利于学生的培养和成长。汪述斌表示，近年来，八中新校区,二十六中新校区和三中五象新校区等学校相继建成投入使用，极大地满足了广大市民想就读优质高中的愿望。
随着南宁市城市建设步伐加快、投资环境不断改善，首府房地产业得到蓬勃发展，在五象新区，在凤岭片区，在江南区，在西乡塘区……一座座住宅楼如雨后春笋般拔地而起。为缓解新区适龄儿童入学紧张的状况，南宁市加大了学校建设的力度，城市发展到哪里，学校就建到哪里。
衡阳路小学五象校区、玉兰路小学、龙腾路小学、翠湖路小学、林里桥中段幼儿园……今年我市共有14所学校投入使用，其中青秀区6所、江南区2所、西乡塘区2所、市属学校4所等，包括高中、初中、小学和幼儿园。
不仅是学校档次高，新投入使用的校园也让人眼前一亮。玉兰路小学内种上了玉兰树，并安装了玉兰花造型的路灯，橙红色的教学楼充满活力，美丽的环境让家长们赞不绝口：“南宁的学校都很好，不用挑！”
“新学校的建成和投入使用，是市委、市政府以市民需求为工作导向，为民办实事的具体体现。今年是近年来我市建成中小学校最多的一年。”汪述斌说，“我们的目的就是学校建设要跟上城市发展的步伐，满足适龄儿童就近入学的需要，让孩子们在家门口就能享受优质的教育资源。”
编辑：黄竞捷