南宁市推进国资国企改革工作迈向深入

　　抓重点　破难点　出亮点 

　　我市国资国企改革工作迈向深入

　　“一出站就有便利店，能买东西还能给市民卡充值，很人性化。”自地铁1号线东段通车试运营以来，“宁家”连锁便利店落户多个地铁站点闸机附近，不断增设的便民和公益服务设施，为市民日常出行和生活提供了便利。

　　创立“宁家”品牌不仅是威宁投资集团产业布局和调整取得阶段性成功的一个重要标志，也是我市深化国企改革、加快转型升级的缩影。

　　国企提质增效、经营业务拓展……近年来，南宁大力推进制定政策措施、编制战略规划、整合市属国企三个重点，强力突破国企改革、完善公司治理、改进国资监管三项难点，全面推进并深化国资国企改革工作。

　　从数据上看，国企改革带来的“红利”和成效可见一斑：截至今年6月，市国资委监管企业资产总额2210.04亿元，同比增长23.11%；净资产771.40亿元 ，同比增长13.87％。监管企业累计实现营业收入109.14亿元，同比增加23.93亿元，增长28.09%。

　　抓重点

　　“九大集团，七大板块”格局形成

　　“资金是企业不断发展壮大的源头活水。”在今年4月举行的南宁股权交易中心挂牌企业突破千家庆典暨新四板交易环境全球化首发站启动仪式上，广西九天健康产业公司负责人傅海军由衷地感叹，南宁股权交易中心搭建的融资平台，让企业引入资金，继续做大做强，推动广西的品牌更好地走出去。

　　南宁金融投资集团有限责任公司设立的南宁股权交易中心于去年7月成立，仅一年时间，挂牌企业达上千家，这些挂牌企业通过南宁股权交易中心打造的区外、境外股权交易平台将走上融资快车道。

　　这是2015年再次整合市属国有金融资产，以现金和股权出资15亿元组建南宁金融投资集团，拓展金融产业板块，服务全市实体经济发展，形成“九大集团，七大板块”格局结下的硕果。

　　从最初的28家直管企业到“六大产业，八大集团”，再到“九大集团，七大板块”的格局，经过不断的整合、重组，推进国有资本向优化配置转变，激发了国有资本活力。

　　“吸引同类项，发挥存量资产集群效应。”市国资委副主任曹壮表示，“九大集团，七大板块”格局的明确，有利于解决我市国有经济总量不大、集中度不高、支撑力不强等问题，使各集团公司的主营业务更加明确，发展目标更加清晰，运营效率进一步提高。

　　不仅如此，随着一批深化改革配套政策措施的相继出台，南宁市国有经济发展战略规划的编制，为国资改革工作明确了目标，夯实了基础，激发了后劲。

　　破难点

　　推进国有企业向市场化转变

　　近年来，我市围绕改革主线突破工作难点，深入推进国企改革，促进国有企业提质增效；完善公司治理结构，推进国有企业向市场化转变；推进监管方式向管资本为主转变，提升监管效能。通过这些工作，进一步做好改革“加减法”，促进国资国企工作迈上新台阶。

　　做好“加法”。完成27家企事业单位公司化改制工作，使其建立现代企业制度，并与集团公司真正建立明晰的产权关系，提升集团公司的资产规模和质量。加大产业项目投资，农工商集团农产品交易中心、威宁投资集团大型粮食交易市场等一批重点产业项目顺利开工建设。同时随着我市国企改革逐步深化，不少企业围绕重点产业拓展经营业务，活力日益凸显，呈现百花齐放的格局——

　　南宁百货大楼公司加快发展跨境电商业务，南宁跨境商品直购体验中心在MMGO（文化宫店）顺利开业，推动南宁百货向O2O转型；

　　大地飞歌集团加强会展业务拓展，并积极推动电影经营业务发展，1—5月民族影城票房总收入1505万元；

　　交通投资集团完成2座加油站、7座加气站、3座绿岛便民加油站建设；

　　金融投资集团则大力支持担保公司积极拓展担保业务品种，担保公司逐步拓宽合作金融机构范围，同时继续与各网贷平台、小额贷款公司等合作，在一定程度上缓解了传统流贷担保业务的萎缩态势……

　　做好“减法”。积极推进国有企业转型升级，实施凤凰纸业、南宁糖业制糖造纸厂、蒲庙造纸厂及金浪浆业等35家企业关停和职工分流安置工作，妥善安置7000多名在职职工和离退休人员，清偿债务4亿多元，实现国有资本从部分竞争性行业企业中退出，推动国有资本合理流动，聚集资金、资源发展新兴产业，为国有经济优化布局打下了良好基础。

　　今年4月起，市国资委又启动“僵尸企业”情况调查工作，对“僵尸企业”经营状况、人员和资产负债情况等进行全面调查，下一步将制订方案，采取改制、重组 、产权转让、吸收合并、清算、破产、关闭、分流安置职工等方式妥善处置“僵尸企业”，促进国有经济提质增效。

　　据统计，今年上半年监管企业累计实现利润总额5.02亿元；上缴税费11.38亿元。其中，城建集团实现利润2.13亿元，威宁集团实现利润1.44亿元，建宁水务集团实现利润2.07亿元。

　　出亮点

　　国有企业融资工作成效明显

　　2015年6月12日，伴随着一声锣响，广西绿城水务股份有限公司在上海证券交易所正式挂牌上市，募集资金8.7亿元，成为全国第一家拥有完整水务产业链的国有上市公司。

　　新突破迎来新成效。随着融资渠道的积极拓展和良性纵深，国有企业融资工作成效明显——截至今年5月31日，城建投资集团等九大集团公司到位融资额合计100多亿元，并积极参与做好南宁城市发展基金设立相关工作，指导市属国有企业与子基金的中选银行开展子基金设立各项工作，目前第一批子基金额度为330亿元，这对优化资源配置、强化国资引领带动功能大有裨益。

　　指导集团公司在子企业层面探索推进职业经理人制度成为今年的一大亮点。

　　据介绍，坚持党管干部与落实董事会依法选择经营者相结合的原则，面向全社会，拓宽选人视野，采用民主推荐、公开招聘、竞争上岗等多种形式通过市场选聘企业领导人员，今年计划引进具有国内外大型知名企业任职经历的高级经营管理人才、投融资人才,到国有企业的重点产业、重点领域工作，为国企发展注入新活力。

　　与此同时，我市还丰富监管手段，创造性开展外派监事会工作。目前我市国有企业监事会外派3个，包括主席、专职监事12人，派驻9家集团公司。从2014年6月至2016年6月各监事会向国资委报送各类监督报告89份，揭示企业借款、对外合作项目等风险问题230个，督促企业在资产租赁、财务管理方面整改166项，另外2015年度监督检查报告披露问题64项已列入整改计划。

　　成绩在前，今后如何进一步深化改革，做大做强做优国有企业？

　　曹壮表示，下一步国资国企工作要坚持改革方向，坚持问题导向，理清发展思路，通过健全现代企业制度、市场化经营机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，推进结构调整、创新发展、布局优化、效益提升，不断做强做优做大我市国有企业，努力开创国资国企各项工作新局面，为首府勇当广西“两个建成”排头兵作出更大贡献。(记者　韦 静　通讯员　李绍科)

编辑：黄竞捷