南宁市深化户籍改革 群众享福利办事少跑腿更方便

　　填写信息、拍照、采集指纹……不到10分钟，在凤岭派出所一台身份证自助办理机前，在南宁生活了5年的湖南人小韦就办好了身份证到期换证的相关手续。“不用回老家，省事多了！”小韦高兴地说。

　　近年来，随着南宁市户籍制度改革的逐步深入，身份证异地办理、户籍业务网上办理等服务相继推出，办户籍业务“少跑腿”成了趋势。不管是南宁本地人，还是生活在南宁的外乡人，都正在享受着户籍制度改革带来的红利。

　　 异地办证：

　　异乡人不用回老家省事又省心

　　“丢啥也别丢身份证。”在过去，身处异乡的人对身份证的保管重视程度远超本地人。因为按照以往的有关规定，特别是2014年身份证办理新增指纹采集环节之后，身份证丢失或到期换领时，当事人必须返回户籍地重新采集指纹，费时又费力。

　　27岁的小韦，今年他的身份证刚好到期。几年前，因身份证丢失，小韦曾请假回了一趟老家。“我的老家不在市区，坐火车回到市区，还得转乘大巴车，一来一回，成本不低。”小韦苦笑着说，请假扣工资，往返的路费，再加上奔波的时间，“补个身份证，折腾得半条命都没了。”

　　今年7月，南宁在全区率先开通办理全国跨省异地居民身份证“换补领”业务，所有户籍派出所均可办理全国跨省异地居民身份证换补领业务。“到期换证、丢失补领，都可以在南宁办理，而且还是用自助机办理的，省事又省心。”7月底，小韦体验了凤岭派出所身份证自助机的服务后，赞不绝口。

　　2016年以来，南宁市逐步建立居民身份证异地受理、挂失报申和丢失招领制度，并于今年7月1日起，全面开通全国居民身份证跨省异地受理、挂失申报和丢失招领业务，成为广西区内首个全面开通全国跨省异地居民身份证“换补领”业务的城市。南宁市公安局人口管理支队副支队长唐世竞介绍，截至7月底，南宁市共受理全国跨省异地身份证“换补领”业务16076张，“异地办证业务的推出，给户籍在区外但在南宁长期工作、生活的人们提供了极大便利。”

　 　缩短时限：

　　本地人办临时身份证立等可取

　　当我们要出差搭乘飞机时，却发现自己的身份证不慎遗失了，怎么办？答案是办理临时身份证。“很多群众办理临时身份证时，面临着比较紧急的状况。”唐世竞说，根据惯例，临时身份证受理后，当事人约需等待3个工作日。但在南宁，南宁市户籍人口办理临时身份证最多只需等待两小时。临时身份证立等可取，在广西，南宁是首个。“尽可能缩短办理时限，做到立等可取。”唐世竞说。

　　另外，群众办理身份证到期换证的时限也缩短了。市民李先生是桂林人，6月初他申请办理身份证到期换证。令他惊讶的是，本以为要等上数月的身份证，竟然约20个工作日就拿到了。唐世竞告诉记者，根据《居民身份证法》规定，身份证办理的时间为60日。但为了缩短群众等待时间，南宁市缩短了制证发证的周期，广西区内无论是本地户籍办理身份证还是异地户籍办理身份证，时间都在一个月左右，即当事人在20个工作日左右便可拿到证件。

　 　自助办理：

　　服务提质群众办证笑开颜

　　随着南宁经济社会的发展，越来越多的人来到南宁工作、生活。在凤岭派出所户籍窗口，每天都呈现“爆满”状态。“中午12时排队领号，下午2时才排到。”市民张先生说。

　　唐世竞说，南宁市新建的住宅小区较多，新增大量人口，导致派出所户籍窗口天天爆满。除了新增人口，随着异地办证业务的推出，南宁市各户籍派出所日均业务量也大幅增长，“我们现在一年办证量达到了70万张，比以前翻了一倍。”

　　业务量的增加，对户籍派出所的服务提出了更大的考验。这两年，因业务量大，派出所受理能力有限，群众办证时大排长龙，或是多次往返奔波的现象普遍存在，导致群众怨言不少。

　　小韦前往凤岭派出所当天，起得很早，为的就是早点排队办理业务。上午8时许，她到了派出所，导办台的工作人员一听说她要办理身份证到期换证，便把她领到了一台身份证自助办理机前，告诉她按照指示操作即可。刷身份证、采集指纹、拍照、缴费，几分钟后小韦就领到了业务回执单。“太不可思议了。”小韦说，她都做好了排队的准备，这真是惊喜，“希望政府部门多思考多尝试，越来越多的业务都可以快速办理，老百姓就轻松了。”

　　近年来，针对业务量大增，群众排队长、往返奔波的情况，南宁市公安局积极探索，研发“智能户政服务大厅”，实现了六大项户籍业务网上审批、现场审核办结，让群众足不出户就可以办理，解决了多次往返派出所和在户籍窗口长时间排队等候办理的问题。

　　今年7月，南宁市公安局又开通“南宁流动人口信息网上自助申报系统（微信版）”，外来流动人口需办理居住登记的，只需通过微信平台，填写相关信息，不用跑派出所，就可以办理居住登记，免去排队奔波之苦。

　　“多一个业务受理的渠道，多一种服务方式，可以对业务进行有效分流，提升服务效率，实实在在节省群众的办证时间。”唐世竞说，不论是身份证自助办理服务，还是网上户政服务的推出，均实现了公安机关“服务时间”的延长，既提高了服务效率，也提高了服务质量。

　　据透露，身份证自助办理受理点今年年底将增加至20个；“智能户政服务大厅”及“南宁流动人口信息网上自助申报系统”的服务内容和模块，在今后也将进一步完善……

　　“南宁市深化户籍改革的步伐还在走，老百姓能享受的办证福利，今后一定会更多。”回首过去，展望未来，唐世竞相信，户籍改革的受益面会更大。（记者  劳艳燕  实习生  钟涓涓）

编辑：覃凤妮