关注南宁市空气质量：工地裸土缘为何总是盖不上？

枫林路边的一个工地，裸土已经覆盖。 记者 徐庆成摄

　　扬尘作为PM10的主要来源，对南宁空气污染的“贡献值”排在第三位。为治尘、控尘、抑尘，南宁市要求，对裸露工地采取覆盖、喷淋等方式降尘。然而，南国早报记者了解到，目前鲜有施工单位按规定对裸露工地实施覆盖。

　　现场

　　工地不覆盖裸土导致尘土飞扬

　　近日，南国早报记者来到南宁市凤凰岭路在水一方小区旁边的一个工地，发现工地上有大面积的裸土没有覆盖。“自从开工以来，这个工地的裸土就没有覆盖过。”家住在水一方小区的梁先生告诉记者，因为施工现场的裸土没有覆盖，工地也没有完全封闭，每天进出的车辆很多，带起的扬尘满天飞，周边居民多次投诉。

　　在凤岭北片区另一个工地，施工方正在进行土方作业。“工地现在每天都挖运土方，如果覆盖了裸土，会影响第二天的施工进度。”该工地的管理人员告诉记者，进出工地的道路已经硬化，工地上也随时洒水，尽量降低扬尘。不过，记者在现场看到的情况，由于现场正在开挖土方，所以施工现场扬尘较多。

　　记者走访了南宁市区内的多个在建工地，发现不覆盖裸土的情况还有不少。谈及为何没有对工地裸土进行覆盖，有部分工地坦言“太麻烦，给施工带来不便”。当记者问及是否知道新的《大气污染防治法》对工地扬尘的规定时，很多工地的项目部都表示不清楚。

南宁地铁3号线的工地上使用降尘设备防止扬尘。 记者 苏华摄

　　沙井等三大片区工地扬尘最猛

　　“我们在巡查中发现，有三大片区的工地扬尘污染最大。”据南宁市环保监察支队相关负责人介绍，裸土工地是目前扬尘管理的一个难点。

　　该负责人说，在巡查中发现，江南沙井片区、良庆玉洞片区、青秀区的佛子岭和凤岭片区，是工地裸土情况最严重的片区。在这些片区，由于大量裸土未覆盖，车辆带泥出场现象严重，污染周边道路，导致整个片区在工程车辆经过时扬尘比较严重。

　　2015年，该支队共下达了55份关于加强扬尘污染源整治的督办函，请南宁市城乡建委加强对市区工地监管，特别是加强对处于土石方施工阶段工地的扬尘监管，做好扬尘污染源头监管。请南宁市城管局、市交警支队也加大对运泥车超载超高现象的查处。“不过从目前的巡查来看，工地裸土现象依然存在，除了上述几个片区，五象片区、西乡塘片区、兴宁片区的很多城市道路扬尘也较大”。

　　说法

　　旧规定缺陷导致执法遭遇困扰

　　南宁市建筑管理处有关负责人告诉记者，为防治扬尘，按照规定，长期停工的工地，如果工地上有地块裸露的，施工方必须采取措施覆盖裸露的地块。目前，南宁市大多数工地都正常施工，有少部分工地即使停工，时间也较短。如果工地裸露的地块一停工就进行覆盖，不利于工地施工。比如开挖土方的工地，有时只是停一两天，然后又接着开挖土方了，管理部门也不好硬性要求这样的工地覆盖裸露地块。但城建部门一直要求各个工地，必须采取硬化道路、洒水、设置冲洗平台等防尘降尘措施。

　　该负责人称，目前南宁市确实也存在极少数工地长期停工不覆盖裸露地块的现象，主管部门也进行了查处，并责令施工方限期整改。不过，对于硬性要求长期停工的工地进行覆盖的时间限制，新《大气污染防治法》实施前的规定比较模糊，“长期”的期限到底是多久，表述不明确，这让主管部门在具体查处的时候遭遇困扰。因此，主管部门只能根据巡查情况或者群众举报，对工地进行实时监督。平时则加大巡逻执法力度，查处工地扬尘等不文明施工行为。

　　记者获悉，为抑制城区工地扬尘污染，2016年1月1日开始实施的《大气污染防治法》对扬尘治理提出了明确要求，施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。在场地内堆存泥土的，应当采用密闭式防尘网遮盖。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月不动工的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

南宁地铁3号线02标土建11工区博艺路站项目部，通过种植蔬菜覆盖裸土。 记者 肖世艳摄

　　管理

　　部分工地采取多种措施防止扬尘

　　1月8日，记者来到南宁地铁3号线02标土建11工区博艺路站，看到一个工地菜园，菜园里的小白菜、莴笋、大蒜等各种蔬菜长势良好。这里基本没有裸露的黄土，临时的裸露场坪都采取遮阳网覆盖，非施工区域则全部采用撒播草籽、种植树木及设置员工菜地等方式进行绿化。

　　记者在南宁市白沙大道一在建项目的施工现场入口处看到，冲洗平台下安装有喷洒设施。“只要有车辆进出工地，工作人员就打开喷洒设备，冲洗车辆。”现场的工作人员介绍，在工地固定围挡上，项目部还设置安装自动喷雾降尘设备，“这些自动喷雾设备可以有效防止工地扬尘”。记者注意到，该工地安装的自动喷雾降尘设备有数十个。

　　在南宁地铁3号线01标五工区项目秀厢大道站，除了工地围挡上已经安装了自动喷淋降尘系统，施工现场还配备风送式喷雾机，辅助工地降尘。工人们打开喷雾机后，机器喷射出雾状的水珠，对施工现场进行降尘、减霾，有效解决了土方作业等环节的扬尘污染问题。

　　南宁市建管处有关负责人介绍，根据已下发的通知，轨道工程以及市区环境空气自动监测站点周边两公里以内在建项目，必须在固定围挡上设置安装自动喷雾降尘设备。由于喷淋设备的费用不高，目前通知要求范围内的工地均已按规定配备了降尘设备。今后，城建部门将按新大气法的规定，严格要求工地治理扬尘。(肖世艳 徐庆成)