南宁市第十三届人大常委会第二十三次会议举行第二次全体会议
9月24日,南宁市召开第十三届人大常委会第二十三次会议第二次全体会议。市人大常委会主任谢寿堂,副主任赖贵寿、袁曼虹、温守荣、廖洪涛、刘雄、阮兆丰,秘书长周如斯出席会议。会议由市人大常委会副主任温守荣主持。
副市长黄宁,市中级人民法院院长周腾,市人民检察院检察长黄建波,市人民政府有关部门主要负责人,不是市人大常委会组成人员的市人大常委会副秘书长,市人大各专委、常委会各部门处级干部,市辖县区人大常委会负责人,市人大法制委员会委员和部分市人大代表列席会议。
当天上午,会议听取了市人民政府关于“美丽南宁·清洁乡村”活动实施情况的报告和市人大常委会专题询问工作调研组的调研报告,并分组进行了审议。下午,与会人员观看了“美丽南宁·清洁乡村”暗访专题片,常委会组成人员和部分市人大代表就“美丽南宁·清洁乡村”活动实施过程中存在的突出问题进行了专题询问,现场还进行了满意度测评。
专题询问过程中,十多位常委会组成人员和人大代表就“美丽南宁·清洁乡村”活动开展过程中存在的突出问题向政府及相关部门提出询问,他们的提问一针见血、不遮不掩,既有“查问”的温和、“追问”的认真,更有“责问”的“辣”味,不走过场、不摆样子;市政府及其相关部门回答问题态度诚恳、实事求是,没有回避、没有辩解、没有推诿,对问题不仅给予了正面回应,还提出了具体可行的解决办法和举措,询问者和应询者在交流和碰撞中,进一步加深了对“美丽南宁·清洁乡村”活动关键问题的认识,积极回应了社会关切,对推动“美丽南宁·清洁乡村”活动持续深入开展将起到积极有效的促进作用。
整个询问过程依法、规范、严谨、有序,询问内容实在、实际,回答问题有力、有责。会场上,面对面,话接话,有问有答,气氛活跃,良性互动,是一次成功的询问,达到了预期目的,实现了依法监督,体现了民本情怀。
谢寿堂在总结讲话中指出,开展“美丽南宁·清洁乡村”活动是市委作出的重大决策部署,是一项民生工程、生态工程、新风工程、作风工程。活动开展一年多以来,全市各级各部门采取有力措施,扎实推进,取得了阶段性成果:乡村基础设施建设不断完善,群众主体意识普遍增强,干部工作作风明显转变,长效管理机制逐步形成,乡村面貌焕然一新。同时,市人大常委会在调研过程中也发现活动的宣传发动不够到位,没有完全激发群众参与的积极性,得不到群众的理解和配合,群众的主体作用没有充分发挥,资金投入缺口还很大,有些村屯基础设施建设相对滞后,道路硬化率低;垃圾消化和污水处理有待进一步加强,很多乡村还存在垃圾乱丢、污水乱排、房屋乱建乱搭乱盖现象;考评机制还有待进一步完善,监管长效机制尚未形成,有的基层干部产生厌战情绪等一些不容忽视的问题。这些问题的存在,说明“美丽南宁·清洁乡村”活动的任务任重道远,要求各相关部门更加警醒奋起、铁腕整治。此次专题询问,就是针对活动开展以来普遍存在的突出问题,代表人民群众向市人民政府提出询问,希望通过专题询问,有效促进相关工作不断改进,推动相关问题得到有效解决。
谢寿堂要求,询问权是法律赋予人大的一项重要的监督权力,是人大监督的有效手段,是民主法治建设的需要。专题询问,要去形式化,不走过场,必须做到“不止于答”,问后督办要及时跟进。这次询问会结束后,要进一步抓好“美丽南宁·清洁乡村”活动实施情况专题询问成果的转化和运用。
一要认真梳理整改。会后,市人大常委会办公厅及相关专委要根据本次询问和审议情况,及时进行归纳梳理,形成审议意见,交市人民政府研究办理。市人民政府及相关部门,要进一步提升对专题询问的认识,深入研究推进问题有效解决的办法和举措,做到心中有数、有的放矢,真正实现件件有回音、事事有着落,努力变答复为行动、变承诺为现实,力争在短时间内取得成效,不断把“美丽南宁·清洁乡村”活动引向深入,推上新的台阶。
二要抓好跟踪督办。监督检查是保证专题询问取得实效的有效手段。市人大常委会将成立专题询问督办领导小组,对专题询问的相关问题进行跟踪督办,直到问题有效解决,群众感到满意。相关责任部门要定期向市人大常委会报告问题的落实情况,市人大常委会将在适当时候召开会议进行审议,必要时将再次询问,切实做到问后有行动、问后有措施、问后有结果,真正促进有关问题整改到位和解决落实。要通过专题询问,让“美丽南宁·清洁乡村”有明显成效,让城乡环境有大的改观,让人民群众感受到真实变化。
三要加强舆论宣传。这次询问会后,广播、电视、报社、网站等新闻媒体要就“美丽南宁·清洁乡村”活动分专题进行跟踪报道,尤其是对整改动态、整改进度、整改效果要作跟踪报道和宣传,切实提升广大群众对问题整改情况的知晓度和监督力度。同时,市人大常委会要定期将相关主体责任单位的整改落实情况如实向市委报告,并及时向社会公布,大力宣传和展示专题询问的成效,最终推动和促进社会和谐发展。
谢寿堂最后强调,专题询问是完善人大监督工作方式方法、加大监督工作力度的重要举措。市人大常委会将进一步探索、改进和完善询问的程序和方式,不断增强人大的监督实效,全力推动和解决人民群众关心关注的热点难点问题,为促进科学发展,跨越发展,提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度做出新的更大的贡献。
副市长黄宁代表市人民政府作了表态发言,他表示,市人民政府将高度重视市人大常委会组成人员和人大代表的询问,完善询问会上提出的工作思路和措施,切实解决存在的问题;克难攻坚,确保“生态乡村”活动顺利启动;群策群力,努力开创政府执政为民的新局面,让各级政府和广大干部在人大监督下,确保生态乡村活动起好步、开好局。