南宁市走出"军民融合式发展"双拥新路径

思想宣传送进社区。

抗洪救援护民安。

　　在繁华的商业街，可以学习国防和双拥知识；到美丽的公园，可以了解驻邕部队保家卫国的历史；进入和谐的社区，可以见证军民互帮互助的双拥情怀。在南宁，你能深深地感受到：人民视军队如长城，把军人当亲人；官兵视人民如父母，把南宁当故乡。

　　邕江之畔，鱼水情深无处不在……

　　多年来，南宁市委、市政府从维护国家发展重要战略机遇期的高度，从维护地方长治久安、边疆安全稳定、人民幸福安康的高度，坚持推进双拥工作与经济社会建设融合发展，走出了一条“军民融合式发展”的南宁双拥新路径。

　　上下一心  全民共建双拥之城

　　一直以来，南宁市委、市政府高度重视国防建设和双拥工作,坚持落实中央和自治区关于加强国防建设和双拥工作的方针政策，以拥军优属、拥政爱民为己任，不断创新双拥工作机制，进一步巩固和发展了军政军民团结的大好形势。

　　近年来，南宁市各级党委、政府、有关部门和驻邕各部队都把实现蝉联全国和自治区双拥模范城（县、区）作为提升双拥工作整体水平的首要工作，列入重要议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设的总体规划。

　　南宁市委书记余远辉同志就我市创建双拥模范城的前期工作做出重要批示：“市双拥办对检查中发现工作不够好的县区和单位，要加强督导，要求切实解决问题，促进步、上水平，对做得好的，可总结经验树立典型做示范。”

　　今年“八一”建军节前夕，为庆祝中国人民解放军建军87周年，讴歌人民军队对祖国和人民作出的丰功伟绩，南宁市委在南宁人民会堂举行庆祝中国人民解放军建军87周年拥军专场演出，以大型歌舞剧《百鸟衣》献礼“八一”，进一步推进“同呼吸、共命运、心连心”的和谐军民关系，生动营造了精品文化军民共享的良好氛围。

　　建军节期间，市领导深入驻邕部队和优抚对象家中走访慰问，把党的温暖送到驻邕部队基层官兵和困难优抚对象手中。2011年以来，市委书记余远辉、市长周红波等市领导班子到驻邕部队首长机关和基层走访慰问71次，现场为部队解决问题63个，有力促进了全市双拥工作的深入推进和国防建设科学发展。

　　2014年新春佳节，市双拥工作领导小组在西乡塘区友爱广场举行军民迎新春广场文艺晚会，驻邕部队官兵与群众代表欢聚一堂，唱响“双拥促和谐、再创模范城”系列活动的主旋律。

　　结合7月开始的征兵工作，南宁市双拥办组织开展了“国防在我心中”演讲比赛，激发全社会关心支持国防和军队建设的政治热情，掀起我市干部群众的双拥热潮。

　　继往开来  拥军优属扎实有效

　　围绕市委提出的开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，南宁市民政局群众路线教育实践活动小组开展“五走进五服务”走军营活动，服务小组深入驻邕部队，与部队官兵进行面对面谈心，通过座谈、调查问卷等形式了解驻邕各部队官兵的需求和困难。

　　当了解到我市个别窗口服务单位在优先优惠军人服务方面没有长期坚持、个别服务窗口没有设置军人优先标示牌、军人办理业务工作时不能提供优先优惠服务等现象后，南宁市立即制定整改方案，并下发到各个窗口服务单位，进一步规范我市窗口单位对军人的优先优惠服务，维护军人的合法权益。

　　市双拥办利用市直机关工委组织单身职工“寻爱之旅”联谊活动之机，主动与市直机关工委联系，邀请驻邕各部队单身干部参加活动，解决他们的婚恋问题，受到部队单身干部的热烈欢迎。

　　市民政局创新性地将双拥工作融入党的群众路线教育实践活动当中，增进军民鱼水情谊，为争创全国第六次双拥模范城和自治区第七次双拥模范城打下了坚实基础。

　　一直以来，市委、市政府始终坚持把驻邕部队的问题摆上议程、落实在行动上。去年，还修订出台了《南宁市随军家属就业和社会保障工作暂行办法（试行）》，将随军家属行政调配安置门槛大幅降低，受到部队干部和随军家属的广泛好评。每年还举行随军家属专场招聘会，2011年以来，我市安置随军家属就业315名，其中进入机关事业单位和国企124人。并为803名随军未就业家属发放生活补贴。共接收安置941名军转干部、4140名退役士兵、216名转业士官，被评为“全国军队转业干部安置工作先进单位”。

　　南宁市还先后投入近2亿多元，划拨土地400余亩，新建了武警南宁市支队、上林县武警中队消防大队、邕宁区消防大队营院，新建改造了7个人武部营院、7个民兵武器装备仓库和82个基层武装部。投入1.6亿多元，购买消防设备，打造一流的消防队伍和设施；投入资金1700多万元，为广州军区装备部直属分队周边地质灾害进行治理；筹集资金1100多万元，解决了569户“住房难”问题；拨付经费100万元，解决了南宁警备区友爱路干休所老干部住房。

　　真帮实干  拥政爱民成果显著

　　动真情，就是要把驻地当故乡，视人民如父母，以深厚的感情为当地建设和发展贡献力量。下苦功，就是用艰苦奋斗的精神，真帮实干，以实际行动为各族人民群众做好事、办实事。驻邕部队根据自身实际和地方的要求，发挥自身优势优势，积极为南宁经济建设护航。

　　积极承担抗洪抗旱等抢险救灾任务。2011年以来，驻邕部队先后出动官兵和民兵预备役人员3.7万人次、车辆2510台次、冲锋舟80艘次，支援地方的抗洪抗旱，保障邕城人民的生命财产安全。今年7月4日，受高空槽和低涡切变线的共同影响，马山县出现超强降雨，造成县城出现严重洪涝灾害，人民群众生命财产安全受到威胁。危急时刻，南宁消防支队紧急调集马山、特勤、兴宁、北湖、城西以及支队全勤指挥部共9车82名官兵，携带1艘橡皮艇、6艘冲锋舟、70套救生衣奔赴马山县城，及时疏散群众，并营救被困群众139人。

　　积极做好维护社会稳定和应急处置工作，参与平安南宁建设。每年“两会一节”，驻邕部队和武警官兵都主动请缨、踊跃参与。10多年来，共有5.5万名驻邕官兵参与了盛会的保障工作，执勤安保、秩序维护、巡逻维稳，成为“两会一节”期间的亮丽风景。

　　驻邕部队积极服务地方经济建设。驻邕部队在战备、训练任务繁重的情况下，按照建设“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的新型军政军民关系的要求，全力支持南宁各项建设。南宁警备区本级投入20多万元援建西乡塘区坛洛镇东佳村那学坡；武警南宁市支队投入40多万元在江南区江西镇木村坡进行军民共建社会主义新农村试点，协助当地群众发展特色产业。军民共建共确定41个社会主义新农村示范点和18个扶贫点作为援建和联系点，先后共协调资金120多万元，直接受益群众近9万多人。

　　积极参与驻地生态建设和环境保护。在南宁市开展“美丽南宁·清洁乡村”活动中，驻邕部队广泛开展“一营帮一乡、一连帮一村、一个党员骨干帮一户”活动，先后派出官兵2万多人次、出动车辆600多台（次），清理垃圾近1000吨，为首府建设现代化生态文明城市和美丽乡村、巩固“全国和自治区双拥模范城”创建成果作出重要的贡献。

　　积极参与到服务人民的具体工作中。1月，结合迎新春送爱心，驻邕部队团以上单位组织官兵开展走进敬老院，到五保老人家中“送温暖、献爱心”活动。3月，结合学习雷锋精神，组织开展义诊、免费理发、维修家电等活动。8月，组织开展“绿色助学行动”，对驻邕部队团级以上干部与贫困学生实行“一帮一”或“二帮一”捐款助学，解决贫困学生的生活困难。

官兵献血献爱心。 

下乡义诊服务农民。 

　　各具特色  城（县）区重视双拥工作

　　在南宁市全力推进双拥工作的同时，各城（县）区也严格落实各项双拥政策法规，主动作为，积极打造符合本地区特色的双拥亮点。

　　2011年以来，青秀区双拥工作坚持以“军民融合式发展”总要求为出发点和落脚点，狠抓双拥各项工作落实，有力地促进了城区各项事业发展和驻辖区部队的建设。2011年以来，青秀区为部队开设各种科技人才培训班30多期，培训各类人才1200多人次，为部队援建军营图书室5个，赠送电脑160多台，赠送图书2万多册。

　　与此同时，青秀区双拥办积极抓好社区双拥共建工作，辖区内的55个城市社区都已建立社区双拥工作服务站，形成“城区、街道、社区”三级双拥工作组织网络。目前，全城区各级各类双拥组织已达到526个，双拥联络员100多名，形成了横向到边、纵向到底的立体网络。

　　城区先后获得全国爱国拥军模范单位、自治区双拥模范城区、南宁市双拥工作先进集体等多项国家、自治区、市级双拥工作荣誉。

　　此外，兴宁区结合开展“四位一体”的社区示范化建设，积极把双拥共建融入其中；上林县投入资金解决了县武装部建设仓库的老大难问题；江南区注重在非公组织（海吉星）建立人武部，积极开展国防拥军；良庆区利用爱心超市，创建拥军优属、拥政爱民两个专柜。邕宁区投入大量资金翻修那楼镇徐汉林烈士陵园，充分发挥其国防教育基地的作用……各城区的双拥佳话遍地开花，邕城大地上形成了人人支持国防建设、人人参与拥军共建的良好氛围。

　　创新发展  军地共享美丽南宁

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的军民融合深度发展的要求，南宁市专门成立课题组，对南宁市军民融合深度发展进行课题研究。今年9月18日，南宁市召开全市双拥工作领导小组会议，总结了我市去年双拥工作情况，并审议通过了《南宁市关于进一步加强新时期双拥工作的意见》。

　　《意见》要求全市要深入开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，加大教育基地建设，不断丰富教育内容，区分宣传教育对象，创新教育形式和方法推进宣传教育工作制度化，打牢军政军民团结的思想基础。

　　地方政府要适应中国特色军事变革和军事斗争准备工作需要，大力支持部队建设；支持驻邕部队完成多样化军事任务，积极协助驻军加强军事设施建设和保护，深入开展科技拥军、行业拥军、法律拥军活动，积极为部队建设输送合格兵员，完善党管武装工作制度。

　　驻邕部队要广泛开展拥政爱民活动，进一步密切军地协作；支持地方经济建设和社会事业发展，积极参加社会主义新农村建设、承担急难险重和社会维稳任务，模范遵守政策法规和群众纪律，广泛开展军民共建共育活动。

　　悠悠邕江畔，浓浓鱼水情。从20世纪90年代起，南宁市连续5次获得全国双拥模范城、6次荣获自治区双拥模范城荣誉称号。今年，我市正充满信心地向下一个目标挺进——争取顺利实现自治区双拥模范城“七连冠”的目标，为我市第六次争创全国双拥模范城打下坚实的基础，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系。

　　（记者  蓝彬彬    见习记者  吴洁辉    通讯员  杨彩虹/文  图片由市双拥办提供）

编辑：梁丽玲