南宁市长：加强行政权力制约和监督 建设廉洁政府

            中新广西网3月10日电 （记者 杨志雄 黄艳梅）正在北京参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表、南宁市长周红波近日接受记者采访表示，今年是全面推进依法治国的开局之年，南宁市将着力建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。

              周红波介绍，2014年，南宁市以抓改革、促发展、惠民生为主基调，以基本建成法治政府为目标，奋力推进“法治南宁”建设，坚定不移地推进依法治市、依法行政各项工作，全力保障服务第四十五届世界体操锦标赛。全市建设法治政府工作有序推进，亮点突出，依法行政考核成绩连续四年位居广西全区各市、区直部门第一。

            《中国法治政府评估报告(2014)》综合评价各直辖市、省会城市及其他地级以上市共100个城市政府法治建设水平，南宁市以总分715.49分超过全国平均水平118.48分，位列全国第八位，在西部城市中仅次于成都。从具体指标来看，南宁市在依法行政的组织领导、行政决策、行政执法等方面分别位列全国第二、第三和第二位。

              周红波称，近年来，南宁市政府都坚持在每年新春假日后的第一次政府常务会议上举行学法会。今年的2月26日，南宁市政府举行2015年第一次政府常务会议专题学法讲座，专题学习《中国法治政府评估报告（2014）》有关内容，对深入推进依法行政，加快建设法治政府进行了具体的工作部署。

            他表示，今年南宁市将从以下六方面着力建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。一是依法全面履行政府职能。南宁市将制定并公布权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单，探索实行负面清单管理，推进政府事权规范化、法律化，强化市县政府执行职责，强化事中事后监管，严厉惩处假冒伪劣、蓄意污染环境等行为，建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度。

              二是强化行政依法决策。南宁市将建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和执行效果评估等制度，加强新型智库建设，探索实行重大决策听证制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

              三是严格规范公正文明执法。南宁市将加强行政执法体制创新，推进综合执法，整合行政执法资源；减少执法层级，减少市、县区（开发区）两级行政执法队伍种类。加强县区一级执法队伍建设，将更多执法权下放基层。加大综合执法力度，扩大跨部门、跨行业综合执法范围。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法程序，建立执法全过程记录制度。加快网上行政执法和电子监察系统建设。

              四是加强行政权力制约和监督。南宁市将加强政府内部权力制约，规范权力运行程序，对直接分配财政资金、直接接触工程建设、直接面向群众服务的重点领域和关键环节实现流程规范控制全覆盖；对公共资金、国有资产、国有资源情况实行审计全覆盖，建立规范合理的政府债务管理及风险预警机制。强化执法监督，建立和落实执法责任制和执法过错追究制，支持群众对行政执法实施监督，建立健全行政执法监督员制度、投诉举报制度。强化效能监督，深化“两重两问”、电视问政、政风行风热线等有效监督方式，完善纠错问责机制。

              五是全面推进政务公开。南宁市坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项；着力推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开，以及以教育、医疗为重点的公共企事业单位办事公开；推行行政执法公示制度，加强政务信息服务平台建设，强化政府网站信息发布工作；建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。

              六是加强廉洁政府建设。南宁市强化主体责任，坚持“一岗双责”，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，健全惩治和预防腐败体系，严厉查处违纪违法案件。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”等各项规定，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，严肃财经纪律，推进全市行政机关和参公单位公务用车改革。（完）