南宁最新户籍改革红利：落户城镇门槛创历史最低

背景:南宁市户籍制度改革进入了全面实施阶段

      12月11日，南宁市人民政府印发了《南宁市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（南府发〔2015〕31号），标志着南宁市户籍制度改革进入了全面实施阶段，该实施意见作为当前和今后一个时期南宁市户籍制度改革的指导性文件,为南宁市的户籍管理改革工作指明了方向，明确了户籍改革的指导思想、基本原则和政策措施。

行动：南宁市公安局迅速行动，尽快落实政策惠及民生

　　在南宁市户籍制度改革中，南宁市公安局主要负责加强户籍管理和居民身份证管理，指导全市公安机关做好户口登记、户口迁移、人口统计等户籍制度改革的基础工作。为贯彻落实南府发〔2015〕31号文件精神，南宁市公安局迅速行动，积极开展户籍制度改革的相关工作，针对户籍制度改革中关于户口登记和户口迁移的规定，在前期充分调研和论证的基础上，迅速制定了具体的实施细则，对办理迁入南宁市户口的条件、所需证明材料、受理机关、办理程序、办理时限等做出具体规定。

基本条件：合法稳定住所、合法稳定就业

　　此次户籍制度改革以具有合法稳定住所、合法稳定就业为户口迁移的基本条件。

关键语：全面放开市辖县城镇落户限制

　　此次户籍制度改革通过实施城区、市辖县城镇的差别化落户政策，进一步放宽城区落户的户籍准入条件，全面放开市辖县城镇落户限制，促进有能力在城市、城镇稳定就业和生活的农业转移人口和其他常住人口向城镇转移，有序实现市民化。

　　 政策详细解读：

　　一、放宽市城区落户条件

　　（一）进一步放宽本市城区落户条件。以具有合法稳定住所、合法稳定就业为户口迁移的基本条件，受本市用人单位聘用，连续与用人单位签订劳动合同并连续参加社会保险满2年的市外人员，就可申请办理本人及其配偶、未成年子女的本市居民户口登记，取消了单位性质、个人身份状况、学历状况以及申办人员范围等条件的限制。此外，实施意见还放宽了购买商品住房、投资纳税、务工经商、企业受聘、投亲、大中专学生毕业及人才引进的入户条件。

　　（二）放宽了对合法稳定住所范围的界定，将租赁住房列入合法稳定住所范围。符合南宁市落户条件的，租房也可以作为合法稳定住所办理户口迁入。

　　（三）放宽在本市无合法稳定住所，但有合法稳定就业人员落户的准入条件。对符合具有合法稳定就业落户准入条件，但在本市暂无合法稳定住所的市外人员，经各级人才交流服务中心或用人单位同意，可允许其本人户口迁入各级人才交流服务中心或用人单位集体户。

　　二、全面放开本市市辖县城镇落户限制

　　实施意见对本市市辖县城镇实行更为宽松的户口迁移差别化落户政策，全面放开本市市辖县城镇的落户限制，在县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员，本人及其配偶、未成年子女、父母等直系亲属可凭合法稳定住所的相关证明材料，在当地申请登记常住户口。南宁市公安局实施细则对市辖县城镇落户做出具体规定。

便民措施：以民意民生为导向、推进“民意警务战略”，尽可能方便群众

　　为进一步推进我市户籍制度改革，便利广大群众，南宁市公安局结合实施“民意警务战略”，以民意民生为导向，本着以人为本、便民利民、高效服务的原则，在全市（含市辖县）范围内推出了一系列便民措施：

　　一、免费更换新居民户口簿。为全面实行城乡统一的户口登记管理制度，对仍持“户别”登记为“农业户口”、“非农业户口”居民户口簿的居民，公安机关将免费为其更换新的居民户口簿。

　　二、在社区居委会办公地址或其他适当的地址设立“社区集体户”。对房屋拆迁、婚姻变化、家庭矛盾、单位辞职等原因须将户口从本市原住址迁出，而无处落户的本市户籍人员，可以在“社区集体户”登记户口，解决了本市户籍人员无处落户的问题和二手房房主因原房主户口不迁出而无法落户的问题。

　　三、取消6项证明材料，进一步简化办理户口的所需材料。取消物业小区入住证明、被投靠人身边子女情况证明、职业资格认定证明、居住年限证明、房屋共有人放弃声明、共同投资人同意使用纳税指标证明等6项证明材料，改由申请人书面承诺，民警进行核查，减少由申请人提供的证明材料，让群众办事更方便。

　　四、下放审批权限，减少审批环节，缩短户口事项的审批办结时限。夫妻投靠入户、父母与子女互相投靠入户以及有房屋所有权证的购房入户等户口事项，由拟入户地派出所受理并审批完结，办结时限为5个工作日，户口事项办结时限最长的也仅为10个工作日。户口事项的审批实现了提速。

　　五、统一申请表格，明确程序规定。将申请人、随迁人、被投靠人、房屋共有人、共同投资人的个人信息及个人承诺全部整合到户口迁移申请表中，表格的形式一目了然，简洁易懂，居民只需如实逐一填写即可。各类申请表格可以在派出所户籍室领取，下一步还可以通过南宁市公安局警务网上服务平台下载。

　　六、简化户口迁移办理程序。广西区内户籍人员迁入我市的，实行“一站式”户口网上迁移。在办理户口迁移时，申请人只需要凭有关手续到迁入地派出所办理户口迁移手续，不再需要回到原户口所在地派出所办理户口迁出手续，解决了户口迁移在迁出地和迁入地“两地跑”的问题。

结束语：
　　下一步，南宁市公安局还将以实施户籍制度改革为契机，扎实推进户籍网上办理和网上咨询，推动户籍服务向互联网延伸，逐步构建户籍服务实体大厅、网上大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的户籍服务平台，进一步便利群众办理户籍业务，为南宁市经济社会发展提供更好的政策支持，为人民群众提供更优质、更便捷的服务！