南宁:深入开展农村人居环境建设 绘就邕城最美乡村山水画卷

09.12.2015  13:01
      为落实全国改善农村人居环境的工作精神,南宁市城乡建设委员会积极向浙江、贵州、湖南等先进省市学习,并借鉴自治区兄弟城市的经验,主动承担“美丽南宁”乡村建设活动中的清洁家园、污水垃圾处理、农村住宅建设管理等多项重大任务,扎实有力地推动全市农村人居环境建设,绘就了邕城最美乡村山水画卷。

      保基础 全力保障农民最基本生活条件

      广西经济发展起点低、起步晚,历史文化底蕴不深厚,基本生活条件落后。为此,南宁市城乡建设委员会立足于“以人为本”的原则,一手抓市域层面的乡村基础设施建设大行动,一手抓解决最贫困农户的住房问题,从污水、垃圾、道路、危房等最基础层面着手改善农村整体人居环境。

      实施污水整治大作战,2015年该委投入42033万元建成13个重点镇污水处理厂及配套污水管网91.4公里,并建设完成238套农村集中式污水处理设施及配套污水收集管网,项目受益人口约90万人;实施垃圾处理大作战,建成农村垃圾处理设施3856套,乡镇垃圾中转站70座,县级垃圾处理填埋场5座;实施村屯道路硬化大作战,2015年投入2460万元建成123个屯内道路,将烂泥路变成了平整的水泥路;实施农村危房改造工程。2010-2014年完成农村危房改造59619户,2015年将继续完成农村危房改造15200户,累计发放各级补助资金13亿余元,惠及农村困难群众30余万人。

      创特色 打造诗情画意的生态栖居空间

      白墙黛瓦,鸟语花香,溪水淙淙……初冬时节,穿梭在农村田野之间,一座座如诗如画的农家村落,使邕城大地焕发出勃勃生机。近几年来,南宁市紧抓旧村建设、农宅改造工作,糅合壮乡文化及丘陵地貌优势,打造了一批各具特色的村落。

      2014年,南宁市首批12个综合示范村建成,共安排村庄基础设施、产业发展等项目371个,总投资8.69亿元,引进规模企业20家,连片规模产业化面积5.17万亩,村庄面貌焕然一新,品质和形象得到大幅提升,吸引游客争相前往,起到了以点带面的示范效果。2015年,南宁市将延续工作思路,以“县区长工程”的高标准再建13个更高档次、更高水平的生态综合示范村。

      与此同时,南宁市城乡建设委员会牵头编制了31套农村住宅推荐户型方案和《南宁市农村住宅推荐户型建设实施导则》,提炼出坡屋顶、小青瓦、白灰墙、等核心建筑要素。2014-2015年计划采用推荐户型建设住宅12583户,已竣工10034户,发放奖励资金3.5亿元,农村建筑风貌不断提升。

      该委还先后指导13个县区(开发区)、56个乡镇、251个村屯完成高速公路、高铁、重点道路沿线城乡风貌改造工作,完成房屋外立面改造41465户,村屯综合整治80个,基础设施建设项目27类841项;指导村镇开展特色名镇名村建设工作,留住乡愁文化魂。目前,宾阳县黎塘镇、横县石井村、隆安县定江村已获自治区命名,上林县东春村、江南区扬美村年底将竣工并待验收命名。

      建机制 创新农宅一站式审批管理体系

      “以前农宅审批程序复杂,时间长、花费高,农户经常来求助,但规划、土地审批原来都在市一级,有时候我们乡镇也心有余而力不足。”为解决群众反映强烈的农宅审批难问题,南宁市印发了《关于下放农村住宅行政审批管理权限的决定》,将国土、规划、房产等审批权限下放至县区、乡镇,同时缩减审批环节,减免材料和收费项目。

      如今,农户新申请宅基地及其上住宅建设,只需提交“一图两表三证”1个月左右即可获得规划、土地及建设许可,并实现开工前手续零费用,所提交材料约缩减为原来的1/6,时间约缩减为原来的1/5,竣工后只需一次性支付1200元测绘服务费即可办结不动产登记证,约为原规程总费用的1/6。

      下一步,南宁市城乡建设委员会将继续按照中央部署,更扎实有力地推进基础设施、旧村改造、乡土化建设等重点工作,推动南宁市人居环境建设再上新台阶。试想在不久的将来,沿着乡村一路前行,不仅能感受到泉水叮咚、百鸟鸣叫,更能看到乡村优美环境,感受古人“乡愁”的情怀。(南宁市城乡建设委员会 供稿)