南宁电视问政聚焦政务服务 社区办公电话成保密号

　　问政方代表给承诺方的表现举满意度表情牌 记者 赖有光  摄

　　对于老百姓来说，去政府部门办事希望方便、高效、少折腾。然而，市民补办一张社保卡，折腾了14个月还没拿到卡；市民有事咨询，有些部门没有对公众公开的办公电话、地址，有的甚至申请了保密；网上审批大厅开通一年多，仅能办理109项……

　　为什么存在这些问题？在政务服务过程中，相关部门尽职尽责了吗？昨晚，2016第八期《向人民承诺－电视问政》节目聚焦“政务服务”问题，南宁市社会保险事业局党委书记夏双喜、南宁市行政审批局党组书记黄定、南宁市工商局副局长田祖业、南宁市青秀区常务副区长张清亮接受问政。

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　　补办一张社保卡等了14个月

　　2015年8月14日，张女士由于医保卡消磁，到社保江南管理部申请补办。柜台工作人员让她出示身份证、消磁的医保卡以及一张白底的照片，并告诉她3~6个月后可以取卡。然而，4个月过去了，张女士没有等来领卡的消息。2015年12月，她打电话到社保热线12333进行咨询，工作人员告诉她：制卡失败了，她的身份证在异地办过卡。而张女士称没有在异地办过卡。

　　工作人员重新查验后表示是他们弄错了，但是要给张女士重新制卡，还得再等3个月。今年6月份，张女士又拨打了12333查询，工作人员说制卡又失败了。9月份，张女士再次查询，工作人员又说制卡再次失败，这次的原因是照片不合适。

　　10月8日，她来到南宁市社保局信息技术科，工作人员告诉她制卡已经成功，但发卡的银行网点还没确定，又让回去等消息。到了10月27日，距离张女士申请补办已经过去了440天，她依然没有领到补办的社保卡。

　　近期行风监督员走访发现，类似这样的例子还不少。市民廖女士等了4个多月，经历制卡失败、换发卡银行等曲折才拿到卡，而区先生病重的妻子从去年8月份开始办卡，直到今年9月才拿到卡，而她已经过世。

　　据了解，今年1月至9月，市长热线12345共接到178件医保卡、社保卡的投诉案件，绝大部分是反映补办难、补办久。行风监督员把相关问题向南宁市社保局进行了反映，该局信息技术科工作人员说，他们也没有办法。

　 【向人民承诺】

　　积极协调改进社保工作

　　社会保险工作关乎民生，事关每一位参保人员的切身利益。针对节目曝光出来的社保卡办卡周期长、耽误看病治疗等问题，南宁市社会保险事业局党委书记夏双喜表示深深的歉意。

　　夏双喜承诺，在改进服务基础上继续积极向自治区反映、协调，并以此为契机进一步改进工作环节、工作作风、办事效率方面存在的不足，将尽职尽责，努力将工作做得更好。

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　　社区办公电话成保密号码

　　10月11日，青秀区建政社区来了一位腿脚不好的八旬老人。她告诉行风监督员，她要办的事本来打个电话到社区就可以解决，但是因为找不到该社区的办公电话，只好拖着病腿上社区。

　　行风监督员发现，建政社区没有在办公区公布号码，网上也搜索不到，拨打114查询得到的回答居然是该电话号码保密。

　　究竟有多少社区的办公电话在114平台进行了保密？行风监督员通过政务信息网收集了南宁市所有社区居委会的名录，一共有196个，并一一打电话进行查询。结果发现，保密最多的是青秀区，55个社区电话中有7个是保密状态。其次是社区数量最多的西乡塘区，63个社区电话中有6个是保密状态，其中有29个没有登记号码。再次是兴宁区，26个社区电话中有4个是保密状态。在西乡塘区的唐山路社区和明湖社区，群众反映办公电话需要主动询问社区才会提供。

　　作为方便群众办事的办公电话，为何要进行保密呢？部分社区说公开电话没什么作用，部分社区说可能是遗留问题，还有社区则表示还不知道设置了保密。

　　据群众反映，信息公开存在的问题并不是只有办公电话，大部分县区、开发区对跟民生有关的信息公开都不到位。扶贫信息方面，只公开扶贫政策、方案，未公开扶贫对象、名单、结果等；低保信息方面，也只公开政策和办事指南，没有公开低保对象人次、资金支出等；环境保护方面，普遍未公开排污单位的相关信息。

　　【向人民承诺】

　　今日解决公开及未登记问题

　　南宁市青秀区常务副区长张清亮表示，社区街道办办公电话出现保密或查不到的情况，一个方面是部分社区干部服务不够细致，服务工作留有盲区。另外，在114申请保密电话是需要严格条件的，为什么会保密还需要进一步核查。

　　他表示，今日就会与114平台对接，尽快解决好没有公开以及没有登记的问题。同时，要对南宁市机关事业单位要求公开的电话号码进行梳理，及时把公开工作做好。

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　　近千个审批项目仅有109个可网上办理

　　现在很多市民都知道到政务服务中心就能一站式办理相关审批事项，且在网上也能完成许多审批。去年10月，南宁市网上审批大厅系统开始运行，至今已有一年时间，部分群众确实享受到了便利。但是行风监督员调查发现，有部门真正实现网上审批的却非常少，44个直属部门中有26个部门入驻了523个事项，但是没有一个业务能够实现“在线申办”。

　　以群众办理事项较为集中的市工商局为例，该局104个服务事项入驻了网上审批大厅，在所有部门中入驻事项最多，但仅有一个“企业名称预先核准”能在线申办，在线申办率不足1%，绝大部分办理工商业务的市民只能去到实体政务大厅办理，该局在多个城区的实体政务服务中心总是排起长队。

　　南宁市交通局有97个服务事项，南宁市国土资源局有82个，南宁市人力资源和社会保障局有52个，但是全部显示“0个可在线办理”。

　　也有做得好的部门，市发改委是在线申办率最高的部门，13个事项全部可以在线申办，实现了网上申办率100%。

　　据统计，南宁市网上审批大厅44个部门所有的入驻事项有972个小项，能在线办理的事项总共109项，占比才达到11%。

　　【向人民承诺】

　　年底前网上办事项不少于35%

　　南宁市工商局副局长田祖业解释说，目前工商行政部门已经实现了民生核定、网上联报、电子营业执照这些事项的网上审批，但是其他的项目由于衔接上的问题，还有待改善。争取到今年年底或者明年初上述104个项目中大部分能够实现网上办理。交通部门领导也表示，网上审批办理项目少主要是由于技术及与上级和有关部门对接不够的问题，下一步抓紧跟有关部门对接。南宁市行政审批局党组书记黄定承诺，在今年年底以前上线的网上办事事项率不少于35%，争取明年2月份要达到50%。 （记者  孟娟娟  赵金玲）

编辑：罗宁