《南宁空间发展战略规划》谋划城市“成长坐标”

　　南宁将成为东盟国际门户，如“区域性交通枢纽和物流服务中心、区域性金融贸易与信息中心、区域性文化与技术交流中心”。绿色文化名城，如“绿色城市、文化名城、宜居城市、活力之都”。

　　未来的南宁市预计到2030年，中心城区人口规模650万~700万人，用地规模700~750平方公里。

　　南宁如何发展？

　　“一区”指中心城区。重点发展这里的现代服务业、高新技术等城市功能，培育外围三大制造业园区。

　　“两片”指两个发展片区，即北部文化旅游片区、县域经济片区。北部文化旅游片区重点发展生态、文化、旅游、农业等绿色产业，促进与东盟的文化交融。县域经济片区重点对接珠江—西江经济带，承接东部产业，促进横县、宾阳等重点城镇与县域经济的发展。

　　“六带”是指六条发展带，即南宁—滨海城镇发展带、邕江—右江文化旅游发展带、大明山骆越文化旅游发展带、邕江城镇发展带、西南门户枢纽发展带、桂中—桂北城镇发展带。

　　南宁新闻网—南宁晚报讯（记者    韩沛 通讯员    周晗）未来，南宁市的中心城区将由中心组团与武鸣、空港、六景三个外围组团构成。预计到2030年，中心城区人口规模达650万~700万人，用地规模700~750平方公里。远期尝试建设“无国界旅游试验区”，实现东盟国家互免旅游签证。记者昨日从南宁市规划管理局获悉，《南宁空间发展战略规划》（以下简称《战略规划》）已获南宁市人大常委会批准施行，提出了南宁市建设“东盟国际门户”和“绿色文化名城”两大发展目标，以及实施“自贸区+国家级新区”、南钦城镇发展带、骆越文化旅游试验区等八大行动计划。

　　据悉，由南宁市人大常委会批准施行《战略规划》，并给予该规划统筹南宁市各类空间规划的纲领性和战略性地位，在南宁的城市建设历史上尚属首次，对南宁市确定城市发展战略、明确发展方向具有重要意义。

　 　A

　　目标

　　东盟国际门户和绿色文化名城

　　《战略规划》提出了南宁市建设“东盟国际门户”和“绿色文化名城”两大发展目标。

　　建设“东盟国际门户”，包括建设“区域性交通枢纽和物流服务中心、区域性金融贸易与信息中心、区域性文化与技术交流中心”。突出南宁区域交通枢纽职能，进一步完善南宁作为北部湾出海大通道的物流服务中心功能。

　　建设“绿色文化名城”，包括建设“绿色城市、文化名城、宜居城市、活力之都”。发挥南宁“中国绿城”的品牌效应，结合新能源利用，打造绿色低碳示范城市，将壮民族文化特色、近代历史遗存有机融入城市发展之中，努力争取创建国家历史文化名城。

　 　B

　　谋划

　　实施中心南拓等五大发展战略

　　根据《战略规划》，南宁市实施的五大发展战略具体为：

　　城市外交战略。增强南宁经济辐射力，通过区域性交通枢纽与物流服务中心建设，构建港口、机场、陆路交通等多式联运体系和综合物流服务中心，打造东盟多元交流平台。

　　高端引领战略。在北部湾经济区层面强化南宁中心职能，引领区域一体化。

　　大都市区战略。在市域层面，引领市域城乡统筹，形成大都市区格局。空间结构上，构建“一区两片六带”，强化中心城区，促进“两片”特色化发展。

　　中心南拓战略。总体发展战略为“南拓、东进、西优、北联”。通过整合区域发展资源，拓展城市发展方向，重构中心城区空间结构，以“一中心三组团”构建中心城区，包括中心组团与武鸣、空港、六景三个外围组团。预计到2030年，中心城区人口规模650万~700万人，用地规模700~750平方公里。

　　特色宜居战略。以绿色和文化为核心，打造品质优良的城市生活空间。在绿色方面，通过深化“绿城”“水城”建设，保护“叶脉状”水绿交织的独特特征，划定大型生态绿地与廊道。在文化方面，通过加强三街两巷历史街区的保护，规划中心区、八尺江、那平江及江西—石埠四条文化带，构建新的文化空间格局。

　　 C

　　行动

　　实施“自贸区+国家级新区”等计划

　　在发展路径及发展战略的基础上，《战略规划》提出了八大行动计划。

　　“自贸区+国家级新区”计划。整合资源，提升五象新区为国家级新区，并以五象新区为龙头，建设广西自贸区。

　　南钦城镇发展带计划。整合南宁和钦州的发展资源，建设南钦发展带，统领北部湾一体化发展。重点提高南钦城镇发展主轴的示范作用，促进北部湾的一体化进程，推进国家内陆联动沿海发展。

　　五大产业平台计划。南宁中心城区通过总部基地、信息港、智慧谷、商务城、生态园五大产业发展平台的建设，成为区域服务业高地和产业创新源泉。远期形成现代服务业产业集群，建成中国对东盟服务输出的重要平台。

　　骆越文化旅游试验区计划。以中心组团和武鸣组团为核心空间载体，重点强化与东南亚文化旅游交流，提高文化认同感，同时带动北部文化旅游片区的发展。远期尝试建设“无国界旅游试验区”，实现东盟国家互免旅游签证。

　　门户枢纽构建计划。重点优化区域交通设施配置，强化南宁枢纽中心性，打造面向东盟，辐射全国的国际化、区域性综合交通枢纽。

　　城市“纤维”计划。提升水、绿空间建设质量，建立一批高品质、具有代表性和综合功能的活力空间，建立南宁水城、绿城、东盟、壮族文化的特色品牌。

　　“海绵城市”计划。构建城市综合防洪排涝体系与城市雨洪资源综合利用系统，保障城市安全，提升城市环境品质。

　　实施保障计划。提出行政区划调整、管理体制创新、规划编制计划等多种建议，提高市域运转协调程度和城市管理效率，实现城市发展战略目标。

　 　■新闻背景

　　为何编制《战略规划》？

　　2015年召开的中央城市工作会议，明确提出城市工作是事关全局的系统性工作。

　　2014年8月，南宁市规划管理局组织中国城市规划设计研究院开展《南宁空间发展战略规划》编制工作。2015年12月24日，市政府正式将《战略规划》提请市人大常委会审议。

　　2016年3月25日，市人大常委会决定批准施行《战略规划》，要求南宁市编制城市总体规划要以此为依据，并用以指导国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划以及涉及空间的各类规划的编制。

　　据悉，由市人大常委会批准施行《战略规划》，并给予该规划统筹南宁市各类空间规划的纲领性和战略性地位，在南宁的城市建设历史上尚属首次。

　　未来，南宁市将以《战略规划》指导新一轮城市总体规划修编，实现城市生产、生活、生态三大布局的全面统筹，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

编辑：蒋卫