南宁警方实行“七位一体”巡逻防控体系
南宁警方实行“七位一体”巡逻防控体系
接处警速度提速2分钟
街面见警率提高，指挥调度扁平化，特警武警联勤武装巡逻，交警巡逻民警勤务协作……1月21日，南宁市公安局启动“七位一体”巡逻防控体系，进一步增强首府公安机关应对各类暴力恐怖活动、极端暴力行为、紧急突发事件快速反应和应急处置能力。
据统计，自21日开展“七位一体”立体化巡逻防控体系工作以来，指挥中心110报警服务台共接到各类报警2170起，其中刑事案件、治安案件类警情1700起，出动巡逻警力4340人次处置。与2015年同期相比，刑事案件、治安案件警情下降25.18%。同时，投入各类巡逻警力13500多人次，出动警车辆2000余次，盘查可疑人员1000余人，抓获各类犯罪嫌疑人114人。
通过实行扁平化指挥，市公安局指挥中心直接调动一线民警赶赴现场，接处警速度比原先提速了2分钟左右，社会治安巡逻防控工作更规范化、更精准，打击违法犯罪和服务市民群众的效能进一步提升。
指挥调度扁平化
快速反应化解警情
“长虹派出所，长虹派出所，有群众报警，在火车东站北广场公交车站台附近，有一个武疯子拿着棍子四处挥舞，十分危险，请迅速赶往现场处置。”2月1日上午9时多，在南宁市公安局指挥中心内，值班民警通过对讲机直接呼叫辖区长虹派出所巡逻民警，以及特警部门，通报警情并安排警力立即前往处置。1分钟之后，附近巡逻民警、特警赶到现场，核查发现并无此情况后，再向指挥中心反馈现场处置情况，整个过程耗时约3分钟。
记者采访了解到，“七位一体”立体化巡逻防控体系启动之后，南宁警方实行指挥调度扁平化，接到报警后，由指挥中心直接调动一线民警赶赴现场，节省了中间层级转达的耗时，接处警速度得到有效提升。1月31日上午11时许，当指挥中心向一线巡逻民警通报区医院一起警情之后，青秀公安分局中山派出所的巡逻民警仅用时2分58秒，就抵达现场进行处置。据南宁市公安局副主任李小华介绍，启动立体化巡逻防控工作后，2016年1月警情环比下降12.5%，同比下降34.01%。
除了接处警，在指挥中心指挥调度科内，在民警的操作演示下，南宁火车站等重要场所的监控画面一应而出，高空、近景一览无余。“一旦发生重特大案件，根据可视化的画面，我们可以直观了解到现场出入口、嫌疑人特征、嫌疑人逃跑方向、受害人所处的位置等，迅速下达指令，多警种联合作战处置。就抓捕嫌疑人而言，现场抓获嫌疑人的几率更大了。”南宁市公安局指挥中心副主任莫刚介绍，“七位一体”巡逻防控体系集指挥调度、情报研判、视频监控、网络巡查、卡口检查、巡逻防控、反恐处突于一体，增强了南宁治安防控工作的系统性、协同性和实效性。
在南宁市公安局指挥中心，南宁警方还安排专人，对市区重点部位、场所、主干道进行视频监控，密切掌握现场及周边治安、交通情况。“一旦发现异常情况，我们可以迅速通报路面就近警力进行处置。”南宁市公安局指挥中心副主任魏一强介绍，街头随处可见的监控设备，与地面的巡逻警力形成了“天上有监控、地上有巡逻”的治安立体防控体系，可以为公安机关侦查破案提供线索和证据。
立体巡防出成效
3分钟抓获蠹贼
据介绍，自开展立体化巡逻防控工作以来，南宁警方最大限度囤警街面，提高见警率、管事率，增强震慑力，有效压缩案件，及时打击违法犯罪，有效提升群众安全感和满意度。
1月27日23时8分，正在辖区街面开展治安巡逻的青秀山公安分局青秀山派出所民警陈金飞与同事接到指挥中心通报，铜鼓岭路某工地工人发现有人正在盗窃工地电线，接到报警后，不到3分钟，陈金飞与同事就赶到工地，并找到了报警的工人。原来工地近期的电线经常被盗，于是工地就加派工地安全人员对工地加强巡查。当晚的工地安全员在工地进行巡查时，发现有一名陌生男子形迹可疑，于是暗中跟随，后发现该陌生男子窜到新建楼房里偷电线，安全员立即打电话报警。
了解情况后，陈金飞与同事立即跟随工地安全员悄悄地向嫌疑人正在实施盗窃的新建楼房摸过去，由于新建楼房光线昏暗，陈金飞与同事在了解了地形结构后迅速地制定出抓捕方案，最终在工地安全员的配合下，嫌疑人还没反应过来就被民警当场抓获。在随后调查中，嫌疑人承认了在工地多次盗窃电线的犯罪事实。
街面见警率的提升，可以有效震慑违法犯罪行为。在青秀区纬武路，一个小区的物业项目部经理彭杰告诉记者，新城派出所的民警巡逻频次增加后，小区的治安状况有了很大改善。“以前小区电单车被偷的现象很普遍，现在大幅度减少了。”彭杰说，小区治安变好了，小区居民投诉电话随之变少。
据介绍，实行“七位一体”巡逻防控体系之后，青秀公安分局在辖区范围内部署了数十个屯警点和十多条巡逻线路，实行全天候24小时不间断无缝式巡逻防控，织密街面防控网。“街面见警率提高了以后，一方面能够有效震慑各类违法犯罪行为，另一方面能够及时处置各类突发事件。”青秀公安分局巡警大队教导员蒙劭燏介绍说，除积极布点加强巡逻外，青秀公安分局还大力推行“科技强警”，利用无人直升机辅助巡防。即发挥无人机“站得高、看得广”的优势，通过实时的视频监控，让指挥组实时直观地掌握现场情况，缩短应对时间，从而提升处置能力。
交巡警勤务协作
提高路面管事率
2月1日上午11时多，在七星路一巷，一辆蓝色小汽车停放在路边，影响了过往车辆的通行。此时，巡逻至此的青秀公安分局新城派出所民警李朝源便打算上前劝阻，但发现车内无人，他随即拿出一张交通违法劝阻单填写相关信息后，放置在该车辆的挡风玻璃前，并拍照取证后才离去。
“以前，遇到交通违法行为，我们大多是口头上的劝阻。但是实行立体化巡逻防控工作以后，我们可以协助交警部门，查处乱停车，疏导交通堵点。”李朝源说，路上遇到交通小事故，他也可以进行简单的处置。
巡逻民警要管交通，交警也要管治安。在民族大道滨湖路口，市交警支队七大队大队长欧波告诉记者，以往路面上发生一些群众求助、抢劫、偷东西等情况时，执勤的民警、协警也会先行处置，再转交相关部门作进一步处理。“实行‘七位一体’巡逻防控体系之后，我觉得工作变得更加专业了。”欧波如是说。
然而，交警与其他警种分工不同，所需要的警务技能也不尽相同。例如处理交通事故、疏导交通等工作，巡逻民警是否具备这些警务技能？市公安局相关负责人介绍，为了推动社会治安立体化巡逻防控体系建设，促进基层民警、辅警及其他辅助力量及时掌握“交巡警勤务协作”的工作机制警务技能，南宁警方自2月1日开始，在全局范围内陆续举办“交巡警勤务协作”机制专题培训班，促进各辖区分局与交警大队之间业务骨干民警的交流，同时组建由交警、巡警、特警等多警种组成的教官团，在立体化巡逻防控工作实施过程中，结合工作实际，随时给予一线民警解答工作中遇到的问题，更好地推动新型警务模式的实施和开展。
(记者 劳艳燕 通讯员 韦云翰)
编辑：蒋卫