南宁车管推行检验机构“星级服务评定”，让群众更有获得感！

车辆和驾驶人管理工作，是道路交通管理的重要基础，关乎交通安全，关乎民生福祉。近年来，面对交通大发展、人员大流动、人车数量持续快速增长的形势，全国公安交管部门开拓进取，坚持改革创新，坚决迎难而上，车驾管工作取得了一系列明显成就。许多地方主动发挥首创精神，大胆探索实践，运用“微创新”推动车驾管工作大提升。

“中国一东盟”自贸区核心城市——南宁市在较长的一个时期内陷于检验机构管理困局，非法中介“屡禁不止”、检测秩序杂乱无章、群众投诉源源不断。压力体现在:

——上线检测机动车逐年递增。2016年，南宁市机动车保有量186万辆，需上线检测58.9万辆，同比2015年增长18%。

——社会化检验机构监管难。南宁市34家机动车检验机构分布在五县七城区，职能不清、责任不明，检验监管难度大。

——检验机构条件差异大。最早的成立于1987年，最新的成立于2017年8月，硬件、软件建设水平不一。

——查验员水平良莠不齐。检验机构人员流动性大，业务不熟，群众投诉多。

如何深化车检制度改革，走出“一放就乱、一管就死”困境，成为火烧眉毛的难题。南宁交警支队车辆管理所找准问题症结，创新思路，“放管”结合，打出了适应检验监管新常态的“组合拳”，实现了群众满意度持续提升、车驾管业务持续向好、企业持续升级转型的多方共赢。

一、加强顶层设计，打造透明化制度

2013年，南宁车管所会同质监部推动成立“南宁市机动车辆检测行业协会”，全市34 家检验机构纳入协会统一管理。车管所制定《南宁车管所机动车安全技术检验机构业务监管措施》，并与环保、质监部门建立车辆安全检测联动机制，数据共享，信息共用，为多部门执法提供重要证据。

二、做实星级评定，提升社会公信力

联合协会出台《南宁市机动车检验机构星级服务评定办法》，从基础设施、服务质量、管理水平等对检验机构实施量化考评，重点突出监管措施落实。

星级评定每年组织一次，设10个大项64个小项，现场评分和平台评分各50%；协会每季度集中邀请区级电视台、电台、媒体记者及社会监督员，分组随机暗访检验机构，进行7大项45小项的现场评分；平台评分包含3大项19小项，由车管所机动车业务监管中心实施。协会根据得分情况评出1~ 5星检验机构，并向全社会公布。

三、严把审核关口，实施无死角监管

研发应用机动车业务监管中心，实时监管全市检验机构及检测业务，日均审核车辆2000部，2015年以来共暂停31家检验机构审核业务50次。

四、强化科技运用，解除非法中介干扰

结合“放管服”制度设计，倒逼检验机构自觉开展“定人定岗定时”现场巡视，调查取证非法中介嫌疑人，建立巡查登记台账。电话、手机预约检验采取手机与身份证号捆绑，车管所及检验机构自动识别、追踪办理次数异常人员，挤压非法中介生存空间。

整合966122声讯平台、官方微信微博和警务评议等投诉举报渠道，主动接受社会监督，实现“群众投诉有应答、监管反馈无死角”。

2015年以来，全市31家检验机构参与星级评定，4~ 5星级检验机构业务量达到全市总业务量30%，市场优胜劣汰、企业转型升级态势日趋显现。“星级评定”形成强大口碑效应，车主选择高星级检验机构检车已成共识。

2016 年全市检验机构共办理业务44.93万笔，接待车主47.29万人次，仅遭受群众投诉58人次，投诉量下降34%，公众体验感和满意度明显提升。