南宁轨道交通客运票价听证会20日举行
随着各项建设的加快推进,乘坐地铁出行也离市民的生活越来越近,与此同时,地铁票价成为市民十分关心的问题。昨日,市物价部门下发公告,将于11月20日与市交通部门一同举行南宁轨道交通客运票价听证会。根据公告,本次听证会拟订了两个方案,起步价均为2元。
起步价拟定6公里2元
本次听证方案的定价基于公益优先、合理比价、兼顾财力、地区衔接、递远递减、统筹线网等原则。相较而言,两个方案的起步里程和起步价相同,所采用的收费原则相同,只是在里程分段上有所不同。
方案一:起步价2元可乘6公里,超过起步里程6公里后采取“递远递减,里程分段累进计价”的原则;6—12公里(含12公里)范围内加收1元,12—18公里(含18公里)范围内加收1元,18—26公里(含26公里)范围内加收1元,26—34公里(含34公里)范围内加收1元;34公里以上每10公里为一个里程计价段加收1元。
方案二:起步价2元可乘6公里,超过起步里程6公里后采取“递远递减,里程分段累进计价”的原则;6—11公里(含11公里)范围内加收1元,11—16公里(含16公里)范围内加收1元,16—23公里(含23公里)范围内加收1元,23—30公里(含30公里)范围内加收1元;30公里以上每9公里为一个里程计价段加收1元。
市物价部门表示,南宁轨道交通2016年6月底开通试运营1号线,2017年12月底开通运营2号线,2021年前将相继建成开通1号线、2号线一期、2号线东延、3号线一期、4号线一期、5号线一期等线路,因此,此次制定轨道交通客运票价不能仅考虑已建成的单条线路运营情况,还应统筹考虑线网运营的状况,避免今后陆续建成开通其他线路后重新制定价格或调整价格重复听证所造成的资源浪费,也有利于价格政策的延续和相对稳定。
1号线东段全程只需3元
2016年6月28日,南宁市将开通试运营轨道交通1号线南湖站—南宁东站段线路,开通里程长度约10.4公里,包括南湖站、金湖广场站、会展中心站、万象城站、东盟商务区站、凤岭站、埌东客运站、百花岭站、佛子岭站、南宁东站。
按照目前的听证方案,无论是方案一还是方案二,市民乘坐地铁1号线东段从起点南湖站到终点南宁东段站只需3元。
待到2016年1号线全线开通后,票价则会出现变化。1号线全长32公里,共设25座车站。按照方案一,市民从起点坐到终点的票价为6元;按照方案二,则要贵1元,为7元。不少市民表示,虽然方案看起来像“打的”收费的标准,但价格比打的便宜许多,比公交车稍贵,在接受范围之内。
市物价部门表示,根据南宁城市总体发展战略,南宁市未来将形成轨道交通与路面公交紧密衔接的公交换乘枢纽,实现立体化“零换乘”。城市公共交通的功能定位是以轨道交通为骨干,常规公交系统为主体,出租汽车为补充,形成轨道交通和路面公交互补共存的格局。轨道交通承担中长途距离的出行,起到分担路面公交客流的作用;城市出租汽车更多的是满足“点到点、一对一”的个性化服务。轨道交通虽具有快速、舒适、安全的优势,但过高的票价不宜吸引客流,过低的票价也会导致企业运营困难,影响轨道交通的可持续健康发展。因此,路面公交应发挥引导分流短途客流的作用,使路面公交与轨道交通之间客流保持相对平衡。
持市民卡乘坐可享优惠
为倡导公交出行和减轻市民负担,南宁同步拟定了轨道交通客运票价优惠政策,其中,持市民卡乘坐或在规定时间内转程可享打折优惠。
普通乘客持市民卡乘坐轨道交通可享受票价9折优惠,持市民卡乘坐公共汽车后在90分钟内换乘轨道交通的可享受票价8.5折优惠。
南宁市所辖城区(开发区)、乡镇的小学、中学、中专、技校、职高学生办理相关乘车票卡可享受票价5折优惠。
每位成年人可免费携带1名身高1.2米及以下的儿童乘车,超过1名按超过人数购全价车票。
南宁市已领取定期定量抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员等可凭《广西壮族自治区重点优抚对象抚恤定补证》或民政部制发的《伤残证》等有效证件免费乘坐。持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,残疾程度为一级、二级的视力残疾人和肢体残疾人,以及残疾程度为一级、二级、三级的智力残疾人和盲人等可凭有效证件免费乘坐。持有自治区老龄工作委员会制发、自治区老龄工作委员会办公室监制的《广西壮族自治区老年优待证》(红卡)的70周岁以上老年人,持有市老龄工作委员会办公室监制核发的《优待孤寡、因公病残老年证》的本市60—69周岁孤寡、因公病残老年人均可免费乘坐轨道交通,离休人员凭《离休证》享受同等待遇。
轨道经营单位可根据实际出行需求,在政府规定的票价优惠政策基础上确定多种票价优惠措施,并报价格主管部门备案后实施。
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1.为何要采用里程计价票制?
市物价部门解释,由于里程计价票制在兼顾科学计价、消费公平、企业效益和生产运作管理等方面存在优势,且较为直观,乘客容易理解和接受,为国内外所普遍采用。同时,此方式还考虑到南宁轨道交通的线网规模到2021年就可达到5条线约128.2公里,以及市民消费水平、票价制定的延续性和有利于区域衔接等因素。
具体来看,从公平性角度来看,南宁轨道交通的站间距差异较大,如1号线最大站间距为2100米,最小站间距为779米,2号线最大站间距为1775米,最小站间距为692米,采用里程计价可有效避免因站间距差异导致的乘车费率不公。
从延续性来看,区间计价票制较难适应线网运营需要,南宁轨道交通线路成网运营速度快,采用里程计价票制有利于价格政策的延续和相对稳定,也可消除市民对票价调整的忧虑。
2.国内其他城市的轨道交通票价采取怎样的计价方式?
目前,20个已开通轨道交通的城市分别采用两种计价方式:一种是里程分段计价(简称“里程计价”),即划分若干个里程计价段,确定每个计价段的公里数及票价。另一种是区间计价,即划分若干个计价区间,确定每个区间的站点数及票价。但近年新开通轨道交通的城市(如苏州、昆明、杭州、长沙、大连等)均采用里程计价方式,而原实行区间计价的部分城市(如深圳、武汉、重庆等)现已转为实行里程计价。
实行里程计价的有北京、上海、广州、深圳、南京、长沙、苏州、武汉、杭州、重庆、郑州、昆明、大连、宁波、无锡等15个城市,占已开通轨道交通城市的75%。
实行区间计价的有天津、成都、西安、哈尔滨、沈阳等5个城市,占已开通轨道交通城市的25%。