柳城县国税局多项措施推进“两个责任”落实

　　一直以来，柳城县国税局按照党风廉政建设工作要求，坚持抓好教育、制度、防控、公开和改进等措施，把主体责任和监督责任转化为县局党组和纪检监察部门的政治担当、分内之责，推进了“两个责任”落实，效果明显，实现了建局以来国税干部违法违纪案件零发生，并先后获得了“全国税务系统先进集体”、“全国文明单位”等荣誉称号。

　　一是引导教育。坚持“两个责任”逢会必讲，廉政知识逢课必学，使责任与清廉成为柳城国税的一种风尚和追求。重点加强正反两方面的教育。正面教育注重针对性、专业性和实效性，在内容上，组织分岗位、分类型的专题性培训；在层次上，区分股所长干部、分管不同业务或一般干部进行培训；在组织上，上下联动，调动县局班子成员和股所长干部的积极性，明确分工。同时，定期学习廉洁从税先进典型，用身边事教育身边人。反面教育以警示教育为主，做到警钟长鸣、防微杜渐。组织党员干部到廉政教育基地开展“犯人以身说法”教育，并由干部自我分析、自我点评开展讨论和总结，取得了较好效果。

　　二是规范制度。结合国税工作实际，重点规范两类制度。首先是规范业务流程，参照《全国县级税务机关纳税服务规范》的做法，逐步建立涵盖征、管、评、查的基础业务规范和分税种的税收业务指引，让执法权力清单化，让责任落实网格化。其次是规范行政管理制度，逐步建立覆盖人、财、物的行政管理制度，用制度管权、理财、管事，把权力关进制度的笼子，使干部职工既有共性的公务员行为规范，又有税务部门岗位特点的行为准则。

　　三是防控风险。结合国税工作实际，重点防控执法和廉政两类风险。在防控执法风险方面，按照对照“职责—梳理职权—找准风险”的思路，梳理查找税收执法权和行政管理权的风险点，编制权力运行流程图，逐项明确用权规则。在防控廉政风险方面，按照总局内控机制信息化建设升级版的要求，进一步优化廉政风险防控平台，完善税收流失风险预警指标和廉政风险预警指标体系，动态排查税收风险点，实时预警税收风险点，努力做到两覆盖、两优化、两提升。

　　四是公开监督。结合国税工作实际，重点实行两个公开。首先是权力清单公开。制定税收执法权力清单，界定税务部门的权力边界，明确权力家底，公开接受社会监督；规范自由裁量权，按照统一的税务行政处罚标准和裁量基准办事，增强税收执法透明度，最大限度地遏制权力滥用和为税不廉行为发生；完善税收执法程序，规范税款征收、行政处罚、行政强制、纳税检查等执法行为，做到执法规范统一。再次是权力运行公开。把所有执法内部操作事项全部嵌入信息系统，实现节点控制、全程留痕、公开透明、事项可追溯，让想腐者不敢腐、不能腐。

　　五是持续改进。首先是持续解决实际问题。坚持以问题导向，持续征集意见，持续解决问题，持续提升工作效能。广泛征求纳税人和社会各界的意见建议，全部纳入督办，分解责任，落实部门，明确完成时限，确保问题得到整改落实。再次是改进工作，透过意见建议，分析原因，规范工作，及时解答纳税人关注的问题。

　　此外，该局还按照严格责任、严格履责、严格问责、严格追责“四个严格”要求，狠抓“两个责任”落实，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，不断把党风廉政建设引向深入。