浦北县检察院设立检察宣告室 提高检察公信力

　　广西检察网2月16日讯（通讯员  余冬冬）制定规范的检察宣告制度，设立专门的检察宣告室，对61件66人不起诉案件公开宣告，50余人次人大代表、人民监督员、律师全程参与活动， 150余人次当事人及家属和社会公众参与旁听，所有宣告案件无一名当事人提起申诉，无一起宣告案件引发矛盾激化——这是2014年3月浦北县检察院推行公开宣告制度以来所交出的成绩单。 

　　“公开宣告的推行，不仅是浦北县检察院自觉接受外部监督表现，同时也是保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权的有力措施，有促进案结事了、定争止纷作用。”2016年2月2日，在对6起不起诉案件公开宣告后，浦北县检察院副检察长乐永兴说到，其表示今后将继续推进该项工作，让检察机关以更开放的姿态出现在公众面前，提升检察公信力。 

　　 公开宣告揭开检察机关“神秘面纱” 

　　窗外细雨绵绵，寒风料峭。浦北县检察院检察宣告室内，案件承办人正在对涉嫌交通肇事的卢某某进行不起诉公开宣告。检察官介绍案件的基本情况、侦查人员现场质证、案件承办人阐明决定的根据和理由、相关当事人对决定发表意见……宣告流程地有条不紊地进行，让现场旁听的卢某某父亲感受到了法治的浓浓春意。 

　　“一辈子跟土地打交道，咱根本不清楚检察院长什么样子，也不明白啥叫‘不起诉’。今天参加宣告活动后，才知道检察院是讲法律求公正的地方，打击犯罪的同时也不失人情味，以后一定管教好孩子，不再犯错！”卢某某父亲感叹到，言语中包含着对检察官的感激与信赖。 

　　一旁观摩的梁老师也表示，“以前一直以为检察院只是‘打老虎拍苍蝇’，抓贪官污吏的，没想到检察院还有这么多职能。” 宣告活动的开展，让更多的社会公众参与到检察工作中，近距离接触到检察机关，深入了解检察职能，提身检察公信力。 

　　 阳光下的司法更加规范 

　　“本来我是不服这个不起诉决定的，但听检察官说了不起诉的理由和法律依据后，我服了！”宣告会上，被害人彭某某当场表示。自施行不起诉公开宣告制度以来，浦北县检察院没有当事人提起申诉，也没有引发矛盾激化。这得益于检察官严谨细致办案，同时也有赖于程序的规范化、公开化和透明化。 

　　以前，检察机关不起诉决定都是“告而不宣”，程序随意、场所封闭，行政性强。简单的法律文书签领让当事人不明白也不理解所作出的决定，当事人感受不到法律的严谨性，只是被动地接受结果。公开宣告活动的开展，使“告而不宣”向“宣告并举”的转变，检察机关以当事人看得见、听得懂、摸得着的方式，使其真正参与到司法活动中来。同时邀请人大代表、人民监督员、律师等社会第三方参与，对宣告活动进行监督，规范检察司法行为。 

　　“公开宣告，将检察权摊阳光下，以当事人及第三方参与司法活动的方式，倒逼检察机关规范司法行为，严格按照法律、程序办案，有效地避免了人情案、关系案、金钱案，提高了案件质量，维护了司法公正。”浦北县检察院公诉科负责人说道。 

　　 让群众接受法律的洗礼 

　　这天，浦北县小江镇沙场村委很是热闹，村政府门前里三层外三层围了一大群村民，正在聚精会神地观看同村胡某某滥伐林木案不起诉决定宣告会。 

　　“犯罪情节轻微、悔罪态度好……原来不起诉决定不是说老胡不构成犯罪，而是他可能免除刑罚而不向法院提起诉讼啊！”一旁观看的林仔在听了检察官的不起诉决定书后有所感悟。村民老陈也不住点头：“如果检察院不到咱村对老胡进行公开宣告，我还不知道没办林木采伐许可证采伐自家承包的林木也构成犯罪，真是涨知识了！” 

　　在浦北，很多刑事案件都是因为村民法律意识淡薄而发生，部分人甚至不知自己触犯了法律或者触犯了何法律。而因为村民生活空间的相对封闭性，教育资源的滞后性，很多村民可能一辈子也不会接触到法律教育。将宣告庭开进乡间地头，在方便当事人的同时，也是对群众开展的的一场普法教育活动。通过参与公开宣告庭的旁听观摩，能使他们近距离感受到法律的神圣不可侵犯，增强守法意识与自觉。同时，也让他们能够学习到相应的法律知识，提高懂法、守法、用法能力。这对于减少犯罪发生，推进平安浦北、法治浦北建设也是一项有力举措。 

　　（作者单位：浦北县人民检察院）