资源县检察院推行“双报告一建议” 开展职务犯罪预防工作

　　广西检察网11月17日讯（通讯员王林）“今年我们在查办职务犯罪案件的同时，扎实开展‘双报告一建议’活动，为发案单位建章立制及加强行业系统监管起到了积极作用。”资源县检察院检察长余学龙说。

　　今年3月，该院查处李某某在协助人民政府从事新型农村合作医疗工作过程中，私自将其从资源县农行领回并保管的随滩村村民的新农合惠农卡拿出，在其诊所的刷卡机上偷刷，刷取了212户村民新农合门诊统筹资金，共计3.4万元。

　　该院针对案件，对近年来新农合领域职务犯罪案件进行分析后发现，随着新农合参保人数和国家投入资金的增多，新农合存在信息不畅通、监管手段落后、监管人员依法履职责任心不强等漏洞，少数新农合管理人员、定点医疗机构和医务人员利用职务之便，骗取、侵吞新农合基金,直接损害了群众利益。该院及时向该县卫生局发出了检察建议书,建议进一步建立健全新农合基金的管理制度、定点医疗机构的监管机制;强化新农合基金使用的公示制度;规范新农合医疗费用报销业务审批手续。

　　据悉，该院今年加大了职务犯罪案件的查处力度，重点查办惠民涉农的职务犯罪案件，为确保职务犯罪预防工作取得实效，实行“一案双报告一建议”制度，要求案件承办人员在案件侦查终结写出调查报告后，对所查案件的发案特点、案件形成原因和办案经验教训进行深入调研，写出案件综合报告，并分析发案单位现有管理体制机制和制度存在的簿弱环节，向其发出《检察建议书》，提出切实可行的整改建议，督促其健全制度，堵塞漏洞。

　　截止目前，该院共撰写《预防调查报告》、《案件综合报告》41份，提出预防涉农职务犯罪检察建议22件，均获相关单位采纳，切实规范了发案单位权力运行，防止同类案件再次发生，达到“查处一个案件，教育一批干部，健全一套制度”的目的。

　　（作者单位：资源县检察院）