发改委：支持民企发债 鼓励上市融资
13.10.2016 19:18
本文来源: 中小企业
发改委：鼓励民企发债融资 加大对优质企业上市支持力度
具体来说，在促进投资增长方面，强调进一步放开民间投资市场准入;确保各类投资主体进入社会服务领域一视同仁。此外，还将抓紧建立市场准入负面清单制度，加快推动投资项目在线审批监管平台建设。在改善金融服务方面，强调拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本等。
其中，值得注意的是，在缓解融资难问题上，发改委表示，积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。
融资难、融资贵影响民间投资积极性
今年以来，民间投资增速持续下降。数据显示，上半年，民间投资15万8000亿元，同比增长2.8%，增速回落了1.1个百分点，比去年同期更是降低了8.6个百分点。发改委副主任张勇指出，民间投资的下滑与当前经济进入新常态，以及传统行业的调整相关。
张勇：过去的民间投资，百分之二十几的增长、十几的增长，对应的是我们经济两位数的高位增长。现在我们经济增长速度进入了一个新常态，这种情况下民间投资不可能像过去那样还高位增长，这是客观因素。第二，民间投资更多以传统行业为主。过去以传统产业为主发展起来的民营经济、民营企业，现在经济结构调整，处在比较大的波动期，怎样找到新的投资亮点、新的增长点，这需要一个过程。还有融资难、融资贵的问题，刻不容缓需要解决。
中国人民大学经济学院副院长陈彦斌也指出，融资成本太高限制了民间投资的活力，导致民间投资积极性下降。业内人士分析指出，我国多年来都是以通过银行贷款的间接融资为主，通过发行债券与股票进行的直接融资占比较低。银监会政策研究局副局长徐洁勤曾指出，过度依赖间接融资，不利于实体经济的发展。
提高直接融资比重 让民间投资增活力
为此，发改委此次发文鼓励民营企业发债、上市进行融资，正是为了提高直接融资的比重，减小对间接融资的依赖，从而降低企业综合融资成本。不过，民企进行直接融资也存在一定的难度。中国银行国际金融研究所研究员高玉伟解释说，虽然近几年债券市场有了比较大的发展，但是具体来看，有能力有资格发行债券的企业，主要是大型企业和比较优质、财务状况非常好的企业。但现在政策上提出鼓励并且加大支持力度，这对民营企业是一个好事。
中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚指出，做强做大直接融资，让资金对经济发展的推动更加“直接”，首先要规范资本市场。
向松祚：我们现在搞直接融资，最大的障碍是资本市场。没有很好的资本市场，直接融资是很难发展起来的。所以这些问题归结到一点，还是一句老话，就是体制机制要改革，真正把我们的资本市场变成法制化的市场化的资本市场，这个投融资的问题才能够得到很好的解决。
提振民间投资 需要在市场化改革方面取得大的突破
长期以来，民间投资在稳增长、促创新、增就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民间投资重新焕发活力，才能真正发挥稳定经济增长的作用。因此，民间投资增速下滑，也引起了高度重视。
今年5月，国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查，组成9个专项督查组，分赴18个省开展实地督查。今年7月，发改委下发《各地促进民间投资典型经验和做法》，对督查情况进行梳理总结。中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明指出，想要提振民间投资，需要在市场化改革方面取得大的突破。
匡贤明：第一，对于民营企业家来说，对中国市场要有自信，中国市场正处于快速成长之中，我们的消费增速还是基本平稳的，我们的市场还是在不断扩大的。第二，真正要让这些办法最终落到实处，市场开放上一定要有非常务实的举措。这次还明确提出，要积极鼓励我们的民间投资进入到其它的领域去。随着市场开放的进一步推进，民间投资可投资的空间非常大，这对缓解民营投资增速下降是有非常大的作用。
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13.10.2016 19:18
