南宁市早动员早部署 扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作

　 　南宁市

南宁市纪委召开电视电话会议部署在全市范围内集中开展查处发生在 群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。

　　一是再学习再领会。8月31日上午全区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员电视电话会议一结束，南宁市随即召开全市电视电话会议，贯彻落实自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志在全区电视电话会议上的重要讲话精神，研究部署全市专项工作，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委的决策部署上来。9月1日，南宁市纪委向市委汇报全区电视电话会议精神，并召开常委扩大会议，深入研究本市发生在群众身边“四风”和腐败问题的突出表现，制定工作措施和工作实施方案，做到“明责、履责和尽责”。二是抓重点抓难点。坚持把查处“职级小但影响恶劣、金额小但问题突出、事情小但反映强烈”的“小官、小钱、小事”作为专项工作的突破口。既盯住领导干部、重点岗位和关键环节，也盯住二层机构、基层站所、村（社区）的主要负责人，抓大不放小，重点查处基层党员干部违反中央八项规定精神、农村集体“三资”管理规定、涉农专项资金管理等问题。从细处着手，从小节抓起，特别是狠抓、狠管党员干部中存在的作风漂浮、情趣低俗、玩心过重等小事，严格问责，形成震慑。目前，市纪委已排查筛选相关督办线索25条。三是严督办严问责。把开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作作为今年各级党委、政府落实主体责任的重要内容，硬化目标任务，加强面上指导，统筹推进。制定明确了党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、各纪检监察室、宣传、研究法规、组织等部门在专项工作的具体分工。对问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的一批线索，由市纪委挂牌督办。对上级转交的问题线索，市纪委一线督办优先督办，明确负责人、承办人，限时办结，逐案对账销号。转到各县区的督办件，要求县区纪委书记要100%签批，不能再往下转办，要直接查办，查办结果由纪委书记“签字背书”。对工作不力、存在严重失实、监管严重缺位的提出批评，对问题严重的将严肃问责，对有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇，出现严重顶风违纪的，坚决实行“一案双查”，不仅要追究直接责任，还要追究主体责任和监督责任，点名道姓通报曝光典型问题和案例，发挥震慑和警示教育作用。9月1日，南宁市纪委对2个发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行立案调查。

　　武鸣县

　　一是安排部署到位。区、市电视电话会议结束后，当天上午，武鸣县纪委立即召开专题会议，传达学习区、市纪委电视电话会议精神，研究部署明确专项工作重点。认真履行监督责任，把工作力量集中到查处基层“四风”和腐败问题工作上，强化执纪问责，推动工作落实。同时，广泛利用各种宣传阵地，加强对专项工作的宣传，坚持正面引导与反面曝光相结合，着力营造良好氛围。二是责任分解到位。对照区、市纪委提出的查处要求，全面梳理本县近年来发生在群众身边的“四风”和腐败隐患问题进行集中梳理排查，列出线索清单，抓好责任分解，逐一明确牵头单位和责任人，全力做到问题导向与责任落实相一致。同时做到“三结合”：将查处案件与警示教育结合，将查找漏洞与建章立制结合，将专项工作与正在开展“三严三实”专题教育结合。三是专项督查到位。针对群众举报、媒体曝光、网络反映的基层党员干部的腐败类问题线索，采取全面排查和集中清理，密切关注掌管人财物的关键岗位，以及项目资金集中的重点领域的问题。对筛查出的群众反映强烈、问题性质严重、可查性强的问题线索，建立任务台账，明确时限要求。通过采取巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，主动发现和排查问题线索，从严查处违纪违法案件。四是监督执纪问责到位。强化监督执纪问责，做到深究细查，把群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查的重点，作为当前工作的重要任务，把从严治党落实到基层，以反腐倡廉的实际成效取信于民。实行“一案双查”，严格责任追究，以严明纪律促进工作落实。

　　一是迅速行动，召开专题会议。8月31日，召开由各乡镇纪委书记、副书记，县直单位纪检组，派（驻）出纪工委等60多人参加的专题会议，传达学习了自治区、南宁市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员电视电话会议精神，并要求纪检监察机关统一思想、迅速行动，切实抓好落实。二是落实主体责任，强力纠风反腐。县委主动担当，严格落实主体责任。今年来，县委书记亲自批示反映领导干部违纪问题举报信件38件，亲自督办大丰镇城南社区党员干部违法占地开发建设等涉案金额100万元以上违法违纪案件3件，亲自督查自治区巡查组反馈问题及意见建议的整改落实情况。县委班子成员以身作则落实领导责任，分别对分管联系乡镇、县直单位党政正职履行党风廉政建设主体责任、履职情况等进行约谈120多人次。三是履行监督责任，坚持纪在法前。通过紧盯时间节点、紧盯“隐身衣”四风问题、紧盯作风问题等方式，及时提醒、纠正苗头性问题10多个。启动问责机制，通报批评履职不力、违反会风会纪人员38人，诫勉谈话相关责任人10人，取消评优评先资格2人。对发生在群众身边的“四风”问题、腐败案件进行专项排查清理，先后查处了乔贤镇乔贤社区党员黄克忠、乔贤镇龙头小学教师蓝光谋骗取新农合资金案件，涉案金额4万多元。四是创新方式方法，注重工作实效。紧抓执纪监督问责，对涉及不作为、乱作为、慢作为等作风问题，明确由党风政风监督室、“两重两问”办负责调查处理，快办快结。如查处县安监局原局长蒙汉强、塘红乡国土资源管理所工作人员韦复勤违反工作纪律、行政不作为等问题。紧抓审查重点，把发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为纪律审查重点，落实分管副书记、纪检监察室主任等专人调查，优先审理办结。如查明了县食品公司原副经理谭安恒在违规集资建房中贪污受贿的违纪违法事实。

　　马山县

　　一是深刻领会，把思想统一到会议精神上来。区、市查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作电视电话会议是结合当前反腐败高压态势的关键时期召开的十分重要的会议，认真学习宣传贯彻好会议精神，对推动马山县纪检工作开展具有重要指导意义，全县纪检监察干部首先要认真领会、吃透会议精神，深刻领会专项活动的重要意义，并结合工作分工，将会议精神层层传达至各乡镇及县直部门，提起精气神，把思想统一到会议精神上来，全面推动工作落实。二是周密部署，把心思用在谋划当前工作上来。明确目标任务，强化责任落实。由县纪委统一领导，在全县范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，并纳入乡镇、县级部门党风廉政建设工作考核和纪检监察业务考核内容；认真落实各级各部门党风廉政建设主体责任和监督责任，层层传导压力，狠抓工作落实，组织协调，形成工作合力。县纪委党风政风监督室负责日常组织协调、督查调研及有关问题线索的查办督办工作；信访室负责处理基层涉纪信访问题工作和问题线索管理清理及案件查处的统计分析工作；纪检监察一室、二室负责所联系单位的案件查办和指导查办工作；办公室负责宣传报道和舆情监控工作。坚持问题导向，突出查处重点。通过信访举报、网络舆情、领导干部接访下访等多种形式，拓宽线索来源，广泛收集问题线索。紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的部门和领域，会同有关部门全面开展问题线索排查，重点排查十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对排查出来的问题，要列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。对职责范围内的问题线索，积极组织力量进行查处，应当追究纪律责任的，按照相关规定严肃处理。各级各部门加强组织协调，切实履行监督职责，建立线索移交机制，确保问题线索件件有着实，事事有回音。三是真抓实干，把劲头使在狠抓工作落实上来。强化执纪问责，坚持“一案双查”。对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，对发生在群众身边“四风”问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；对既不积极主动查处发生在群众身边的“四风”、腐败问题案件，向县纪委报送案件线索，又被县纪检监察机关直接发现和查处案件的单位，将进行责任倒查，严肃追究主体责任和监督责任。强化通报曝光，坚持查教结合。对查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例、责任追究案例，通过文件、报纸、电视、网络等媒体，进行点名道姓通报曝光；通过内部通报、专题通报等，加强个案剖析，举一反三，发挥震慑和警示教育作用，切实发挥查处一案、教育一片、警示一方的作用。构建长效机制，坚持查建结合。着力从体制、机制与制度上查找发案原因，探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞，做到查处一起案件、发现一类问题、完善一批制度，从源头上防范和减少违纪违法行为发生。真正做到上下联动抓落实，查改结合解难题，内外双修重提升，远近兼顾增实效，在治理中强信仰之魂、补精神之“钙”、去害群之马、刹邪气歪风。

　　兴宁区

　　一是及时传达，立即部署。在全市会议结束后，兴宁区纪委接着召开专题会议，对学习会议精神提出工作意见，要求城区全体纪检干部要提高认识，领会要求，落实于行；要紧跟形势，转变观念，抓大不放小；要敢于担当，切实履职，做出成绩。同时，及时向区委、政府主要领导汇报，在8月31日区委常委会上通报。二是推进“三转”，集中精力。结合落实自治区党委巡视整改意见工作，要求各镇纪委书记和各镇、街道纪委副书记做到“专职专干”，不再分管纪检监察以外工作，不担任各种临时性职务。城区纪委将通过约谈、暗访、走访等方式，检查落实情况，解决“明转实不转”问题，切实保障基层纪委集中精力抓纪检监察主业。三是协调联动，推动落实。与财政、审计、检察等部门密切配合，紧盯发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点关注自治区提出的“五个重点问题”和南宁市提出的“小官、小钱、小事”，强化明察暗访，强化集中排查，强化督办指导，强化严查快处，强化警示教育，把纪律挺在前面，推动专项工作取得实效。以专项工作促进业务工作，以业务工作推进专项工作，相互结合，切实维护群众利益。四是抓好节点，迅速见效。运用手机短信、电子屏重申纪律要求，提醒城区干部自觉遵守纪律作风承诺，严守规矩，不越红线。立即着手对城区机关部门和各镇、街道是否存在收送节礼、公款吃喝、公车私用等情况展开专项检查。对发现的违纪违规问题严肃查处，对顶风违纪者指名道姓公开曝光，形成震慑，确保中秋、国庆期间风清气正。

　　西乡塘区

　　一是创新开展监督检查。不等不靠，迅速行动，主动出击，边排查，边查处，边宣传。从9月上旬开始，利用3个月时间，对城区各镇（街道）党（工）委和部分机关部门开展党风廉政建设巡查。重点针对落实党风廉政建设“两个责任”、干部选拔任用、作风建设及执行中央八项规定精神情况等进行巡查，及时发现问题、堵塞漏洞。通过巡查全面排查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批重点案件，着力解决一批损害群众利益的突出问题。二是侧重加大督办力度。有针对性的加大督查力度，层层传导压力，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题。督促城区各级纪检组织把全面从严治党要求落到实处，切实承担查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任，梳理出一批群众反映强烈的问题以及今年1—8月份没有立案的纪（工）委工作进度进行重点督办，对梳理出来的问题线索，发现一起查处一起教育一批，立案一起通报一起警示一批。三是深入推进“三转”落实。严格按照自治区、南宁市纪委关于“三转”的工作部署，突出主责主业，集中精力和力量，聚焦群众反映强烈的问题。继续深入清理议事协调机构，坚决把不该管的工作交还主责部门，力争达到委局参与的议事协调机构不超过15个；实行城区纪委派驻机构改革，设置派驻城区党委办公室纪检组和派驻政府办公室纪检组2个派驻机构，重点对驻在单位领导班子及科级干部进行监督，实现对全城区党政群机关、直属事业单位、双管单位的派驻监督全覆盖。

　　青秀区

　　一是要求把思想和行动统一到中央和区、市精神上来。及时建立组织机构，制定本城区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案。二是边学习边巡查边整改。在学习宣传阶段，做到学习宣传、教育发动全覆盖，同时，做到截留挪用必查、虚报冒领必查、优亲厚友必查、吃拿卡要必查的“四个必查”。三是注重协调配合。以纪委监察局牵头，会同公检法、民政、财政、审计、农林水等部门，深入镇（街道）、开发区，重点对涉农资金管理使用情况进行专项巡查，认真查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，力求发现漏洞，及时堵塞，切实铲除腐败发生的土壤。四是加大查处力度。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题出重拳，以快查快处的方式查办案件，在严肃追究直接人员责任的同时，实行“一案双查”，严肃追究主要领导责任。

　　良庆区

良庆区良庆镇召开查处发生在群众身边的“四风”腐败问题专项工作布置会。

　　一是拓宽群众举报渠道，各单位要设立举报电话和意见箱，电话由专门人员负责接听并记录，意见箱要定期打开，对群众举报的问题逐一核实。二是认真结合方案，对良庆镇涉农专项资金管理使用、征地拆迁、执法等重点工作领域要专项巡查和重点督查。三是严格遵守上级纪委的有关规定，严禁中秋国庆公款送礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。四要强化纪律审查，对违纪违规问题坚决“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　广西—东盟经开区

　　一是要进一步拓宽信访举报渠道。监督“触角”进一步向社区、农场管区、生产队延伸，坚持每月深入基层农业单位开展带案下访活动，同时要设立“四风”问题“随手拍”举报平台，广泛排查问题线索。二是要积极开展专项检查活动。定期对涉农、执法、监管公共服务等部门进行专项检查，不断加大对损害群众利益的不正之风治理力度，推进巡查工作常态化。三是建立健全信息共享、联动办案机制。建立信访、检察、财政、审计等部门的沟通协调制度，定期分析研判问题线索，形成联合查办案件机制。

　　策划：市纪委  市监察局  组稿：市纪委宣传部  图片：市纪委提供

编辑：王媛