吴圩镇建设“生态乡村”走出一条新路子

　　“在‘生态乡村’的建设中，过去我是一名‘看客’，现在我是积极的参与者，为建设美丽家园贡献自己的一份力量。”南宁经开区吴圩镇村民雷贵如是说。雷贵的转变，得益于该镇探索与建立的一套行之有效的新模式，即“政府出资、村民投劳”。

　　在经开区党工委、管委会的全程指导下，这样的新模式从去年年底开始在吴圩镇采用，使政府与村民形成了强大合力，推动“生态乡村”建设深入开展。

　　新模式：政府出资村民投工投劳

　　“政府出资、村民投劳”的新模式“新”在哪里？吴圩镇党委书记陈铭解释道：由以前政府大包大揽转变为包村工作组具体指导，充分发挥村民的主体作用，政府只负责明确施工范围、项目、目标任务，配送材料及提供机械，村民投工投劳。

　　简而言之，政府与群众不再是政府唱“独角戏”，而是一方出资，一方出力，形成合力。

　　4月28日，记者走访吴圩镇多个村坡。在定宁村坛河坡，崭新的水泥路从村口延伸到村里，干净又整洁，村里每条巷道也都铺设了水泥路。“主干道800米、巷道400多米，还铺设了300多米的排污管道。这些项目全都是政府出资购买材料、租来机械，我们坡30多户每户都出劳动力，奋战了一个月完成的。”定宁村党支部书记赵长民告诉记者。

　　据了解，经开区于2014年9月在吴圩镇全面采用村民“投工投劳”的模式大力推进农村基础设施项目建设，截至目前，以这种模式共完成32个坡（生产队）以及镇区8条巷道的排污管铺设和道路硬化。

　　 好经验：积极性高村坡优先建设

　　以往都是政府大包大揽，如今要出工出劳，村民们能想通吗？

　　“说实话，一开始遇到了很多困难。”陈铭坦言。一些村民不理解、不积极配合，持观望态度。该镇的包村工作组和村干部通过多次召开群众会，耐心细致地做解释工作，化解群众心结。“全镇的项目资金有限，但是吴圩镇有120多个坡的基础设施急需投入，我们一方面希望用有限的资源办更多的事。同时，也希望群众以主人翁精神投入建设家园的行动中去。” 

　　经开区以康宁村八潦坡作为试点，利用11天的时间，高效完成了硬化道路等项目建设，这给各村坡提供了第一个好样板。

　　吴圩镇还出台鼓励办法：哪个坡（生产队）积极性高，就优先考虑开展建设。衡量积极性的一个重要标尺就是交保证金——项目建设前，在征得群众广泛认同的基础上，经群众签字确认后按每人100元的标准预收项目建设保障金，这笔保证金在项目竣工验收合格后会全数返还给群众。同时，保证金的作用还在于确保项目建设的质量。

　　如今，各村坡积极性很快被调动起来，积极交保证金，争示范，抢项目，都希望自己的村坡能率先改变面貌。

　　 见成效： 把建设“生态乡村”当家事

　　“政府出资、村民投劳”的新模式成效已经凸显。于政府而言，节约了建设经费，用有限的资源办更多的事。而于群众而言，不但改善生产生活环境，尝到了“生态乡村”建设的甜头，更重要的是激发主人翁的责任感，把建设“生态乡村”当成了自己的家事来办，更积极主动地支持、参与、监督其中，也更加珍惜与爱护环境。

　　吴圩镇的村民雷贵对出工出劳建设基础设施一事，一开始是袖手旁观，后来镇村干部组织他及其他村民到样板村坡参观，他深受触动，转而成为领导小组的一员，协调各户劳力按时出工，积极主动协调处理施工中出现的问题。村里的路打好后他还不时地教育村民要爱路护路，成为坡里“生态乡村”建设的主事人、代言人。

　　在“生态乡村”建设中践行“群众路线”，吴圩镇在这条路上已越走越顺当。

　　据了解，2015年，经开区计划投入2000万用于吴圩镇基础项目建设，仍将采用这种模式进行建设，至少惠及40个坡。

　　“新模式不仅用于‘生态乡村’建设，我们还将在综合示范村、现代农业产业等工作中，一以贯之地发挥村民的主体作用，让他们不但成为建设的受惠者，同时也成为建设的主力军。”陈铭说。

编辑：蒋卫