2015年前三季度广西客货运输周转量增势减弱 邮电业务总量增速加快

今年以来，广西各地各有关部门，积极应对国内经济持续下行、国际经济形势复杂多变的经济形势，攻坚克难，锐意创新，加快推进交通通信尤其是邮政快递服务等基础设施建设进程。在高铁、4G、快递等业务飞速发展拉动下，2015年1-9月，广西运输邮电业主要指标保持增长。铁路客运、邮政电信业务快速增长，但铁路货运、港口生产继续下降，使1-9月运输生产指标增速比上半年有所回落。

一、交通运输邮电业运行的基本情况

1-9月，铁路公路水路客货运输周转量为3390.10亿吨公里，同比增长7.1%，增速比上半年回落0.7百分点，比1-8月回落0.3个百分点。与上半年相比，铁路客货运输周转量增速回落0.9个百分点，公路客货运输周转量增速回落0.6百分点，水路客货运输周转量增速回落0.7个百分点。铁公水客货运输周转量增速均呈回落态势。1-9月，广西邮政电信业务保持快速增长，完成邮电业务总量463.68亿元，同比增长26.3%，增速比1-6月提高3.1个百分点，比上年同期提高9.6百分点。

（一）     铁路客货运输周转量持平略增

1-9月，全区铁路客货运输周转量完成749.95亿吨公里，同比增长0.1%，增速比上半年回落0.9个百分点，但比上年同期提高2.4个百分点。其中，旅客周转量快速增长拉动铁路客货运输周转量保持略有增长。

铁路旅客运输周转量快速增长及其原因：

1.客运量连续高速增长，但增幅回落。得益于高铁新线开通及铁路动车组加密运行，广西铁路客运量及增速连创历史新高。1-9月，铁路旅客发送量完成0.53亿人次，同比增长53.8%，增速比上年同期提高24.2个百分点，增速连续8个月超过50%，连创同期历史最高纪录。其中，3月以来连续7个月突破单月客运量500万人。二是旅客周转量持续快速增长。旅客运输量迅速增加带动旅客周转量快速增长。1-9月，铁路旅客运输周转量248.30亿人公里，增长40.1%，增速比上半年提高1.6个百分点，比上年同期提高28.7个百分点，增速连续7个月超过23%，增速连创2006年以来同期最高纪录。旅客周转量快速增长拉动前三季度铁路客货周转是量增长9.5个百分点，拉动全区铁路公路水路运输客货周转量增长2.2个百分点。

2.铁路货物周转量大幅下降，严重了削弱铁路客货周转量增长潜力。1-9月，铁路货物运输周转量同比下降12.3%，降幅比上半年扩大2.5个百分点，比上年同期扩大6.6个百分点。

铁路货物运输周转量下降的原因： 一是 铁路运输结构调整影响。自2013年底以来，先后开通动车和高铁，在增加营运客车及车次的同时相应减少货运车次，运输结构发生了变化，直接导致货运量的下降。1-9月，铁路货运量下降14.5%。 二是 铁路货运市场持续低迷导致传统大宗货物类运输大幅下降。1-9月，煤、金属矿石、石油、钢铁及有色金属等13种铁路运输大宗货品运输量同比下降16.2%，除石油、矿建材料、集装箱、化工品增长外，其余品种均明显下降，降幅均超过17%。三是货物运输管内占比重大。货物运输量主要集中在运距相对较短的管内运行，跨路局运输量较少，平均运距较短，影响铁路货物运输周转量下降12.3%。

（二）公路客货运输周转量平稳增长，增速略有回落

受动车及高铁开通以及自驾游分流部分客源影响，1-9月，公路客货运输周转量1661.46亿吨公里，同比增长11.0%，增速比上半年回落0.6个百分点，比上年同期回落0.4个百分点。其中，公路旅客运输量3.40亿人，同比下降3.0%；旅客周转量307.29亿人公里，同比下降4.9%。1-9月，公路货物运输量完成10.61亿吨，同比增长10.3%，增速比上半年回落0.5个百分点；公路货运周转量完成1630.74亿吨公里，同比增长11.3%，增速比上半年回落0.6个百分点，但仍是公路客货运输稳定增长的主要因素。同时，公路客货运输平稳增长是支撑全区铁路公路水路运输稳定增长的主要力量。

（三） 水路客运稳定货运低迷，客货运输周转量总体小幅增长，增速有所回落 。 1-9月，水路客货运输周转量978.69亿吨，同比增长6.3%，增速比上半年回落0.7个百分点，比去年同期回落1.0个百分点，增速仍处于低位。

客运方面 ，水路旅客运输量和周转量平稳较快增长。一是北海涠洲旅游航线持续火爆，市内环市游增长强劲、延续去年的高增长；二是北海恢复开往越南方向的游轮；三是2014年5月份以后，钦州三娘湾恢复海上观海豚旅游拉动全区水上旅游客运增加和旅客周转量增长；四是寒假期较长，春节期间天气晴好，前往北海、桂林等地山水旅游人数较快增长。1-9月，水上旅客运输量完成415万人，同比10.4%，增速比上半年回落3.7个百分点，比上年同期回落18.8个百分点；旅客周转量完成2.09亿人公里，增长14.6%，增速比上半年回落6.7个百分点，比上年同期回落19.6个百分点。

货运低迷， 水路货运周转量低速增长 。1-9月，全区水上货物运输周转量完成977.64亿吨公里，同比增长6.3%，增速比上半年回落0.7个百分点，比上年同期回落1.0个百分点。增长的主要原因： 一是 今年全区雨水充足，航运设施得到一定改善，水运通航条件较良好； 二是 外贸进出口升温，港口外贸货物吞吐量逐步止跌回升，9月份全区规模以上港口外贸货物吞吐量同比增长10.4%。

( 四)民航 客运增速明显回落，货 邮运输略有下降。一是民航客运增长趋缓 。今年初，各民航运输生产部门积极抓好春运保障服务工作，增加热点城市航线航班，增开新航线，加密热点航班，促进民航客运量增加；加上2015年2月13日广西北部湾航空公司正式投入运营，有力拉动广西民航客货运输发展。但受高铁开通分流大量客流等因素影响，特别是桂林机场航班量明显减少，旅客吞吐量增速放慢。1-3季度，民航运输旅客吞吐量1425万人次，同比增长5.9％，增速比上年同期回落9.2个百分点,比上半年回落2.0个百分点，比1-8月回落0.5个百分点。 二是民航货邮吞吐量持平略降 。1-3季度，全区民航货邮吞吐量9.8万吨，下降0.4％，增速比上年同期回落2.1个百分点，比上半年回升0.6个百分点。受市场竞争加剧、货源流失、硬件短板等因素影响，货邮运量下滑。主要原因是广西机场货站检疫资质水平不高，如目前资质还未能达到建设进境食用水生动物口岸的相关标准，不便开展货站管理工作。

（五）邮政电信业务总量快速增长

1-3季度，广西邮电业务保持快速增长，完成邮电业务总量463.68亿元，同比增长26.3%，增速比上半年提高3.1个百分点，比上年同期加快9.6个百分点，增速创2010年以来新高。邮政、电信业务总量增速均比上年同期加快，增速均创2010年以来同期最高记录。

      邮政业务快速增长，快递业务拉动作用日益明显 。1-9月，邮政业务总量完成31.72亿元，同比增长23.2%，增速比上年同期提高3.6个百分点；其中，快递业务量完成8909万件，增长41.7%，增速比上年同期提高9.7个百分点。完成邮政业务收入36.58亿元，增长21.2%，增速比上年同期提高4.1个百分点；其中快递业务收入15.37亿元，增长42.2%，增速比上年同期提高6.8个百分点。 快递业务在邮政整体业务中比重不断提高 。随着国家对快递业和农村电商越来越重视，政府对快递业、农村电商发展的支持和扶持力度不断加大，快递业在推动流通转型、刺激消费的作用日益显著，快递与知名电商企业深度合作，不断向广大农村纵深发展，有力促进农村电商迅速普及，广西快递行业发展进入快车道，快递占邮政行业比重不断提高，从而拉动邮政业务快速增长。1-9月，全区快递业务收入占邮政全行业比重达42.0%，比上半年提高1.3个百分点，比上年同期提高6.2个百分点。

互联网业务迅速发展拉动电信业务快速增长 。1-3季度完成电信业务总量431.96亿元，同比增长26.6%，增速比上年同期提高12.8个百分点，比上半年提高3.5个百分点，为2010年以来最高；其中，9月份电信业务总量同比增长33.3%，增速比上年同期提高18.1个百分点，比上月提高1.1个百分点。随着通信业务不断创新和“互联网+”等业务不断扩张，加之互联网络接入设备不断优化，家庭WiFi普及加快，刺激上网流量剧增，拉动电信业务总量平稳快速增长。至9月末，电话用户总数达4107万户，比上年末净增53万户；其中4G移动电话用户数达935万户，比上年末净增651万户，4G用户占移动电话用户总数的25.7%，比上年同期提高25.3个百分点，比上年末提高17.7个百分点。

二、 面临的主要困难和问题

      受全球经济复苏缓慢不均，国内经济持续下行等因素影响，广西运输邮电生产仍面临较大压力。

（一）铁路货运下滑加快，拖累了铁路公路水路客货周转量稳定增长。受国内经济下行，煤碳、金属矿石等主要货品运输需求减弱、铁路货运运价上调，加之自2014年10月起进口煤开征关税，以及接到重车结构不合理等因素影响，铁路货物运量持续下降。1-9月，铁路货运量和货物周转量同比分别下降14.5%和12.3%，降幅比上半年扩大2.4个和2.5个百分点，分别比1-8月扩大1.1个和0.9个百分点，严重拖累了铁路乃至交通运输客货周转量整体平稳增长。铁路货物周转量下降下拉了铁路客货周转量9.4个百分点，下拉铁路公路水路客货周转量2.2个百分点。

如果铁路货运量和货物量继续以两位数下滑（9月份铁路货运量、货物量同比分别下降23.3%和19.2%），将导致全年铁路客货运输周转量总体下降。

（二）外贸吞吐量持续下滑，带动港口吞吐量下降。制约港口生产和与港口相关的转水、转铁运输业发展。1-9月，北部湾港外贸货物吞吐量下降2.5%，下拉全区规模以上港口货物吞吐量下降1.0个百分点，贡献率达100%，导致全区规模港口外贸吞吐量乃至全部港口货物吞吐量整体继续下降。受国际航运市场不景气，国内航运市场持续低迷影响，煤、铁矿石等主要货品水路运输下滑。加之广西航运企业规模偏小，而企业融资难度加大、航运运价低廉成本上升，导致企业船舶更新改造困难，航运企业市场竞争力弱，影响进出港口物资的充盈。因此，水路客运周转量增速仍处于低位。

(三)公路客运持续下降势头未能遏止

1-9月，全区公路运输完成客运量同比下降3.0，降幅比1-6月扩大0.1个百分点，比上年同期扩大3.3个百分点；旅客周转量同比下降4.9%，降幅比上年同期扩大2.3个百分点。主要受动车开行、加密运营分流了大量客源，加上私人汽车快速增多且重大节假日高速公路免费通行影响客流减少。

（四）邮电业务总量增速明显落后于全国。1-9月，邮电业务总量同比增速虽达26.3%，比全国平均水平低0.5个百分点，与全国相比差距仍然很大。其中，电信业务总量同比增长26.6%，高于全国平均水平1.3百分点；邮政业务总量增长23.2%，低于全国平均水平11.5个百分点，增速明显低于全国平均水平，导致广西邮电业务总量总体增速落后于全国。

三、   建议

当前广西经济正处于爬坡过坎、转型升级关键时期，各项稳增长措施虽取得一定成效，但工业品出厂价格持续下滑、市场需求不足、全球海运市场持续低迷，等因素仍在一定程度制约广西运输邮电业较快发展。建议

（一）多措并举深挖潜力，稳定铁路运输货源。一是加强沿海铁路与广西北部湾港三大港域、各大物资单位的联系，及时掌握各港口到港船期、货源方向和集装箱适箱货源情况，加强与客户、货主沟通协调，做好相应的服务工作，稳住大宗货源；二是积极推进“南菜北运”百色专列基础设施建设，提升专列货源保障能力。

（二）乘势而上，继续发挥铁路客运对交通客货运输周转量的重要支撑作用。一是做好客运宣传和优化动车组开行方案工作。用好电视、广播、报刊、网站、微博、微信等多种媒介，加强新增动车宣传工作；优化动车组开行方案，以适应市场需求变化，促进铁路客运持续快速增长。

（三）完善农村道路运输网点布局，有效提升公路客运能力。增设公交车辆停靠站点，通过与铁路、城市公交等运输方式的有效衔接，逐步实现“零距离换乘”的综合客运一体化建设。

  (四)着力推进重大项目建设，增加货物需求。抓住“一带一路”、广西作为“海上新丝路”始发港门户、国家加快推进北部湾经济区开放开发、珠江-西江经济带开放发展上升为国家战略，中国-东盟博览会主办地永久落户南宁等有利时机，加大铁路、民航、水路港口码头及航道等基础设施建设力度，提高港口吞吐能力和运输生产能力。

  (五) 大力发展互联网+业务，积极推进政府对农村电商参与和扶持力度。创新通信服务模式，加速两化融合进程，推动电信行业快速发展；大力发展农村电商、跨境电商，促进运输与邮电、仓储行业结合。开展多式联运，推动航空物流和加工贸易联动发展；引导电商共同参与农村快递、跨境快递业务，通过“互联网+电商物流”等方式，与广西邮政企业、民航运输企业深度合作，共同拓展农村电商、跨境电商市场，拓宽广西邮政、电信、民航运输业发展空间。