梧州市食品药品监督管理局深化行政审批制度改革

2015年，梧州局食品药品监督管理局全面贯彻落实党的十八届三中和四中全会和全区、全市食品药品监管工作会议精神，树立法制观念，全面推进依法行政工作，继续深化行政审批制度改革，以“审批信息化、管理标准化、服务均等化”为载体，打造“四级一体化”政务服务体系。

一是进一步优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政，努力提升办事效率，制定印发了《梧州市食品药品监督管理局行政审批工作职责划分实施方案》，督促各承办科室编制行政审批事项的设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办结时限、收费依据、收费标准、联系方式等服务操作规范和审批流程，并通过局门户网站进行公示，方便群众办理申请事项。

二是开展全系统政务服务标准化建设。为了继续深入推行“审批标准化、监管信息化、服务均等化”，区、市、县、乡镇四级一体化的行政审批工作模式，促进公共服务的规范化、便利化和均等化，全面提高全市政务服务工作水平。制定印发了《2015年度全市食品药品监督管理系统政务服务标准化建设年活动方案》及考核标准。另外针对接收的行政审批事项，结合我局实际制定了接收方案、操作规范和审批流程，并将所有行政审批事项和公共服务事项全部进入市政务服务中心集中办理。对取消、下放的行政审批事项，我局制定了事中事后监管措施，并不定期对所有事项进行实时监管，对监督检查中发现的问题，认真履行职责，依法依规进行处理。

三是加强网上行政审批的组织协调管理，确保网上审批工作的顺利进行。为进一步推进政务公开，规范权力运行，创新审批机制，提高行政效能，方便企业和群众办事，2014年7月1日我局正式实行行政审批事项网上审批，通过对网上审批系统的推广宣传，攻坚克难，按质按量的完成了全部行政审批事项网上审批工作。2015年3月对各县（市、区）局、乡镇（街道）所的人员进行了食品药品行政审批暨网上审批平台应用业务培训，此次培训共约80多人参加。通过培训使乡镇（街道）食品药品监管所工作人员掌握了网上审批流程，为“四级一体化”的行政审批工作模式打下了坚实的基础。2015年，共受理行政审批事项网上申报1551件，网上申报率为100%。

四是落实窗口坐班制度，加强窗口政务服务工作的组织协调。2015年，办证窗口共受理各类申请1688件，办结1688件，其中《餐饮服务许可证》新办31件、延续23件、变更3件、注销2件，《药品经营许可证》筹建33件、新办23件、变更534件、换证827件，注销7件，《食品生产许可证》新办32件、换证13件、变更1件、注销0件，《医疗器械经营许可证》新办16件、变更18件、换证8件、注销12件，《第二类医疗器械经营备案凭证》发放51份，区局“一体化行政审批”项目137件，按时办结率100%，评议率100%，群众非常满意率100%，驻办证窗口人员多次受到群众的口头好评，且被市政务服务中心评为优质服务标兵、红旗窗口。

五是全面清理规范非行政许可审批事项。按照上级要求，为了真正落实“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则，我局严格执行法律法规规定，无超范围审批现象。按照广西壮族自治区人民政府办公厅《关于清理规范我区行政审批中介服务的通知》（桂政办发〔2015〕74号）文要求，开展清理规范现有行政审批前置环节的有偿中介服务事项，并及时报送了行政审批前置中介服务事项清理情况表。