南宁商事制度改革交出成绩单 预约登记实现一张网

　　全市新登记市场主体达31万户，每年的增量占全区近三成；全市工商预约登记“一张网”；全市创造就业岗位75万多个……昨日，南宁市政府召开例行新闻发布会，通报全市深化商事制度改革进展情况，不仅晒出了一张靓丽的“成绩单”，还作出“表态”：将加快推进实施全市“多证合一”登记改革，使“一照一码”营业执照成为企业走天下的唯一“身份证”。

　　 放  精简85%前置审批事项

　　“2014年3月，南宁市开始实施深化商事制度改革。”市工商局党组书记、局长周序喜说，三年多来，南宁市的改革主要围绕“放、管、服”三个方面展开工作。首先在“放”上做文章，以简政放权激发首府的经济活力。比如，放宽企业住所登记条件，允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”，落实“先照后证”改革，精简85%的前置审批事项。

　　另外，在全区率先开展个体工商户简易注销试点改革，为市场主体畅通退出渠道；全面实施“六证合一”登记改革，将工商、税务、质监、统计、人社、公安等部门的证照合并办理，核发加载统一社会信用代码的营业执照。截至今年6月，全市共新发“六证合一”营业执照2.7万份，变更换发“六证合一”营业执照3.2万份。

　　 管  率先启动“双随机”抽查

　　在全力推进年报公示、有序实施信用联合惩戒的同时，南宁市在全区率先启动“双随机、一公开”监管改革，除投诉举报、数据监测、转办交办以外，检查市场主体都通过“随机摇号”的方式进行。据悉，今年以来，南宁市共开展12次“双随机”抽查，抽查市场主体9958户，列入经营异常名录630户，责令改正924户，立案查处违法案件112起，并将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录。

　　“在依法履职过程中，因信息不对称，可能会对同样一家企业产生不同评价。”周序喜表示，只有打破“信息孤岛”，实现数据共享、互联互通才能真正建立信用监管机制。对此，南宁市发挥首创精神，5月2日率先制定全市涉企信息统一归集公示实施方案和全市政府部门涉企信息归集公示第一批目录，走在全区前列。

　　 服  微信预约登记全市“一张网”

　　据统计，南宁的登记业务量约占全区的三分之一，如何方便群众办事成了需要亟待解决的问题。

　　针对办事群众排队的问题，南宁市在去年就率先开通“南宁工商”微信登记预约平台，今年又将各县、城区登记业务纳入预约平台，实现全市工商预约登记“一张网”。目前，预约登记累计达1.87万宗。

　　据周序喜透露，下一步，南宁市将加快推进“多证合一”登记改革，注重“一次审批”，并通过信息共享平台将企业基本信息共享给相关部门使用，其他部门无需再审批，使“一照一码”营业执照成为企业走天下的唯一“身份证”。同时，持续推进个体工商户“两证整合”，年内要对2016年12月1日前成立的所有个体工商户实行统一社会信用代码的赋码工作；在保留纸质登记的基础上，实现全程电子化登记注册。

　　 ［相关链接］  改革成绩单

　　●三年来，平均每个工作日有近300个市场主体在南宁“诞生”，全市新登记市场主体达31万户。

　　●改革以来全市创造就业岗位75万多个，其中新登记个体工商户增加就业岗位45万多个。

　　●“六证合一、一照一码”改革后，办理六证的时间由原来的法定96天缩短到3天。 （记者 覃琳）

编辑：汪峰屹