深化商事制度改革 持续优化营商环境

　　叶先生说到的“当天办照当天拿证”，正是南宁市工商局目前在高新分局试点开展优化营商环境的一项工作。

　　近年来，市工商局以深化“简政放权、放管结合、优化服务”为主线，牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，持续推进深化商事制度改革，努力营造宽松平等的准入环境，不断优化我市的营商环境，促进南宁市经济社会发展。

　　 多证合一  办理执照更便捷

　　“商事制度改革的实施让我们创业者办理营业执照更加方便快捷。”广西光之农科技有限公司股东潘世强说。

　　2017年8月，南宁市实施“三十九证合一”登记制度改革，像广西光之农科技有限公司这类涉及进出口贸易的企业，省去了再到商务部门办理对外贸易经营者备案的麻烦，在取得营业执照之后就可开展经营活动。

　　为有序推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，以“减证”实现“简政”，南宁市在原有“六证合一、一照一码”的基础上，整合了《房地产经纪机构设立备案》《出入境检验检疫报检企业备案》等10个部门的33个登记备案类事项，实现“三十九证合一”， 通过“一次采集、一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，由工商部门一家审核、核发加载统一社会信用代码的营业执照，最大限度地减少审批环节，进一步优化营商环境。

　　南宁市工商局还推行“审核合一”“容缺后补”等制度，实现办照提速。除涉及法律和国务院决定保留的工商登记前置审批事项实行“一审一核”外，其余登记注册事项已全部实行“审核合一”制；对申请人个别非主审材料暂时缺失，不影响受理审查的，先予受理，待申请人在约定时限内补交所缺资料后即予以核准。对申办企业申请材料齐全，符合法定形式的，各登记窗口必须在规定的3个工作日内办结。

　　 优化服务 微信预约更满意

　　随着商事制度改革的推进，我市市场主体呈井喷式发展。截至2017年底，全市登记各类市场主体571523户，同比增长23.69%，其中2017年新登记各类市场主体108154户，同比增长9.95%，市场主体总量和新增量稳居全区第一位。南宁市平均每天诞生市场主体约300户，市场活力持续激发。

　　“工商部门推出微信预约服务，大大节省了企业办事的时间成本。”广西南宁侯朋友餐饮服务有限公司代表温先生说。

　　为解决企业办事排长队的难题，南宁市工商局主动升级微信预约登记平台，不断扩大微信预约服务范围。目前，微信预约登记业务已实现登记注册事项的全覆盖。企业只需关注南宁工商微信号，在“业务办理”板块即可进行登记预约办理。目前，全市80%以上登记窗口已升级为微信预约窗口，群众满意度进一步提升。

　　此外，工商登记注册事权也进一步下放，2017年南宁市实现了七个城区无注册资本限制登记注册各类企业；试点实施各县(区)工商质监局（分局）下放注册资本200万元以下企业的登记注册事权，委托工商质监所登记。

　　 信用约束 加强管理失信者

　　为营造公平竞争的市场环境，工商部门以信用监管为核心，健全信用约束和失信联合惩戒机制、强化“双随机、一公开”监管等措施，不断完善与商事制度改革相适应的事中事后监管新机制。

　　2017年，工商部门通过全面推行“双随机、一公开”实现跨部门联合检查和监管全覆盖，并纳入市场主体的社会信用记录向社会公示预警，促进随机抽查工作制度化、常态化。同时把各政府部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚等信息归集到企业名下，为跨部门实施联合惩戒提供条件，形成监管合力，让失信者一处违规、处处受限。