自治区商务厅2013年度绩效考评公众评议意见建议整改情况

根据自治区绩效办的反馈，2013年度绩效考评我厅共收到172条公众评议意见建议，经分类整理归纳为6大方面13条。厅党组高度重视，要求把公众评议意见建议当做商务工作的一面镜子，把听取群众意见建议作为有效发挥我厅职能的重要保障，把积极落实群众意见建议作为履行我厅职能的重要工作内容。针对意见建议，厅绩效考评办公室召集相关部门进行专题研究，结合我厅实际工作进行深刻分析，认真制定了整改措施，明确任务分工，并要求强化责任落实，注重整改过程，确保整改成效。现将有关整改情况公布如下：
一、严格决策程序，推进商务工作科学发展
在制定全年工作计划目标方面，根据上一年度全区商务工作运行情况和自治区党委、政府新年度有关商务工作目标、要求，厅党组在充分听取各业务处室和基层商务系统意见建议的基础上，认真研究、科学研判经济运行形势，确定全年商务工作计划和目标，使计划和目标既有一定高度的牵引性，又有立足客观的弹性。在推出重大决策方面，严格决策程序，在充分调研论证、咨询的基础上，经过会议集体讨论后方正式实施。如商务厅2014年为全区各市办实事项目，充分征求了各市意见建议，综合考虑各市需求和我厅年度工作总体计划安排，厅机关经过认真讨论研究，确定了全区为地市办实事22项，并明确事项责任处室及责任人，以文件形式下发执行，得到了各市的一致好评。
二、深入调查研究，提高商务服务质量
为提高服务基层能力，我厅密切联系基层，深入一线开展工作，及时掌握商务运行情况，为企业解决实际困难，重点在推进加工贸易、加快消费性服务业基础设施建设、促进消费、促进电子商务、开拓市场、通关便利化、加快出口退税、银企合作、减免相关费用等方面为企业提供服务。调研人员轻车简从，严格按标准安排食宿，不增加基层负担。1-9月，我厅领导班子成员到基层和相关部门开展调研90次，调研时间226天，较去年同期80次204天均有提高。厅领导和厅机关工作人员在《 广西 商务》特刊刊登发表调研文章37期，有力推动了我区商务事业的稳定增长。 
三、加强学习培训，提高商务服务能力
一是采取走出去与请进来的方式，加强厅机关工作人员的培训与学习。4月份组织厅机关及直属企事业单位和地市商务局部分人员，赴浙江大学继续教育学院进行公务员公共管理与能力建设培训。为构建学习型机关，厅机关开设了“周末课堂”系列培训活动，利用周五下午时间请有关专家或厅业务骨干为厅机关工作人员集中授课，安排了依法行政、保密工作、公文处理、综合材料撰写等内容的学习培训。1-9月，共选派厅机关112人次参加各类培训班，其中国（境）外培训2人次，县处级领导干部进修班1人次，参加自治区党委组织部、区直机关工委共同举办的处级干部选学培训班19人次。
二是开展商务系统业务培训。为提高服务外商投资企业的质量和能力，做好行政审批事项的承接工作，外资处6月份举办了“外商投资企业联合年报及审批制度改革培训班”；为提高口岸开放水平、提升口岸管理干部素质，口岸办11月举办了“全区口岸管理干部业务培训班”；为提高商务执法能力，规范执法行为，秩序处于6月、9月分别举办了“行政执法与刑事司法两法衔接培训”和“商务执法”培训；为顺利实施我区加工贸易倍增计划，有力推动全区加工贸易的快速发展，外贸处11月举办了“全区加工贸易专题培训班”；为推动桂港、桂澳合作专责小组工作，深化CEPA、ECFA贯彻实施，促进与港澳台的经贸交流与合作，港澳台处12月举办“2014广西港澳台经贸合作业务培训会”。
三是开设企业服务培训班。为更好发挥机关职能作用，使机关工作更加贴近基层及企业需求，邀请相关专家或机关业务骨干为基层商务系统及企业骨干人员进行授课培训，收集企业诉求和问题，解答企业疑问，指导企业积极应对市场及有效开展有关业务工作，厅机关相继举办了“服务贸易业务及统计系统操作培训班”、“对外投资合作业务暨统计培训班”、“电子商务和信息化培训班”等培训活动。
四、深化行政审批改革，提高政务服务效率
在审批制度及政务服务改革中，积极探索新方式方法，推进更加透明、优质、高效、便捷的商务审批服务，助推我区商务事业发展。主要措施有，一是改革外商投资审批制度，我厅自2014年6月23日起，将“外商投资企业自动进口许可证核发”、“股权质押”、“企业提前终止”、“企业名称及股东名称变更”、“企业法定地址变更”、简单的“股权变更”、“经营范围变更”、“其他合同章程修改”等8类不涉及企业实质性重大变更的审批事项，移至自治区政务服务中心窗口现场受理，办理时限缩短至1个工作日，至此，我厅70%的外商投资企业审批事项可在1个工作日办结，其他事项则由22个工作日缩短至5个工作日，实现外商投资审批全面提速。二是全面推广不见面审批，为解决企业往返南宁与地市之间的麻烦，提高审批效率，我厅将进出口许可证办理事项前移至政务服务窗口，由我厅将进出口许可证邮寄到地市，委托地市商务局政务窗口受理、送达，企业在本市政务服务窗口即可领取到我厅审批的许可证。
针对企业反映的延长项目申报时限，缩短项目审批时间，加快项目资金拨付进度的意见，厅财务处通过优化业务流程，提高项目申报及资金拨付效率。利用网络Q群第一时间通知各市县管理部门及相关项目单位，年初即开始组织项目申报，延长申报时间1个月以上，在项目评审中引入会计师事务所，厅纪检部门全程参与监督，同时加强与财政厅的沟通联系，提高了项目评审效率和缩短了资金拨付周期。
五、加强政务信息公开，积极推动电子商务发展
根据政府信息公开工作有关要求，我厅加强了网上政务信息公开工作，通过建立和完善厅门户网站“一服务两公开”工作机制，补充完善有关业务处室所负责信息，建立网上依申请公开渠道，开设网上政务大厅，增加便民服务信息内容，开设互动平台等工作，进一步丰富了网站信息内容和服务功能。
为适应电子商务快速发展趋势，促进广西电子商务发展，我厅积极实施“电商广西”、“电商东盟”工程、“广西电子商务进万村工程”，研究推动出台了有关电子商务发展政策，积极推动阿里巴巴、淘宝网、京东商场“广西特产馆”上线运行，扶持电商产业园建设，有力地促进了广西电子商务的快速发展。
六、充分发挥职能作用，深入推进美丽广西、清洁乡村工作
一是深入开展“美丽广西·清洁乡村”工作。成立厅活动领导小组，按要求选派工作队队员深入驻村开展工作，自筹10多万元资金支持清洁乡村项目建设，同时充分利用有效资源服务乡村建设，为农村搭建电子商务平台，让更多的广西名优农产品走出广西。2014年4月我厅为联系点钦北区大垌镇大塘村农户引进2万棵高产良种茶油树，目前生长良好，预计2016年开花产果产生效益，并计划明年扩大种植面积，帮助大塘村探索出一条致富新路子。二是充分发挥我厅职能作用，服务农村经济工作。通过调整农村加油站建设审批政策，支持非国有企业到农村地区建设经营加油站，缓解农村地区加油难的问题。为优化我区农产品市场结构和布局，统筹规划农产品流通基础设施建设，我厅坚持立足当前和着眼长远相结合，编制了全区农产品市场建设规划。