为７万留守儿童找回妈妈——广西百色金融扶持农村妇女创业调查

“留守妈妈”张桂林在养猪场喂猪

　　新华网南宁１２月１６日电（记者唐荣桂）革命老区广西百色市地处滇黔桂集中连片贫困地区。长期以来，由于缺少致富产业，青壮年劳动力大多外出务工，留下大量留守儿童。近年来，百色通过金融扶持产业发展，帮助农村妇女就地创业就业，力图为留守儿童留住妈妈。记者近日在凌云、田阳、那坡等贫困县就此进行了蹲点调研。

　　逃离与留守的两难

　　“以前村里条件差，住茅草房喝玉米粥，留在村里意味着受穷，所以妇女们都不愿留，不得不抛家弃子外出谋生活。”凌云县下甲乡平怀村妇女张桂林回忆说。

　　“蚂拐一跳三块地，草帽一扔不见地。”平怀村山多地少，锄头挖下去，石块往往比泥土多。

　　２００５年，张桂林忍痛把８个月大的女儿丢给婆婆，到广东、浙江打工。由于没有一技之长，她只能干工时长的体力活，而且一年下来攒不了多少钱。

　　最难熬的当属对女儿的思念。“通电话时若是听说女儿生病了，整夜睡不着。春节回来，女儿都不让我抱。”提到女儿，张桂林满是愧疚，“若不是为了养家糊口，谁愿意背井离乡出去漂泊。”

　　记者在平怀村遇到了骑自行车溜达的留守儿童张乐怡。今年上小学六年级的他跟着爷爷奶奶一起生活，其父母则在百色市区打工。当被问及想爸妈时怎么办，他随口说了句“想了就想着呗”。语气中流露出无奈。

　　周灵英的家在中越边境的那坡县百合乡那乐村，２０１３年前她在广东东莞打工，儿子由婆婆管教。“儿子和奶奶比较亲。前几年没有时间陪儿子，儿子的成绩不大好，觉得很对不起他。”周灵英说起儿子不禁流下了眼泪。

　　百色的１２个县（区、市）中，有９个国家扶贫开发重点县市，２个自治区扶贫开发重点县区。恶劣的生存环境、渺茫的脱贫前景，迫使青壮年不得不外出谋生，许多村屯只剩老人和小孩留守。据百色市妇联的统计，百色市外出务工妇女有约１７万人，留守儿童超过７万人。

　　田阳县坡洪镇局胜村处于群山之中，遇到旱灾，人畜饮水都成问题。村民农柳花和丈夫２０１１年前在南宁的建筑工地打工，儿子跟着姑妈一起生活。儿子上小学后，姑妈说管不住了。担心和其他留守儿童去网吧学坏，她和丈夫决定回家陪伴儿子。

　　“前两年家里的５亩山地用来种玉米，一斤玉米才１.２元，除去成本赚不了啥钱。”农柳花说，夫妻俩又产生了出去打工的念头，但又不放心把儿子单独留在村里。

　　像张桂林和农柳花一样，百色市的很多农村妇女处于两难境地：留在村里意味着生活难以为继，外出打工意味着小孩成了留守儿童。

　　金融扶持创业，产业找回妈妈

　　“留守儿童问题的存在，根本原因是农村经济发展水平不足以满足妈妈留在孩子身边。要帮助留守儿童把妈妈找回来，农村需要有可以增加收入的产业。”中国农业银行百色分行行长农成群说。

　　从２０１０年开始，百色市实施“产业回家，留住妈妈”工程，针对农村创业妇女和吸纳妇女就业的致富能手、种养基地发放贴息贷款，发展脱贫致富产业，扶持农村妇女就地创业就业，以解决留守儿童问题。

　　２０１０年，借助中国农业银行１０万元的贴息贷款，回到村里的张桂林筹集到了起步资金，修建了蚕房和养猪场。“今年我养了９批蚕，这一块有６万多元的收入；还有３００头肥猪出栏，每头猪扣除成本可以赚约４００元，这一块有约１２万元收入。”张桂林咧嘴笑道，“累是累，但累了一天后，看到一对儿女在身边蹦蹦跳跳就满心欢喜。”

　　百色市妇联主席黄秋幸介绍，当地根据地少、缺水等实际情况，扶持妇女发展桑蚕种养等见效快、收益高的产业，引导村民成立专业合作社。合作社统一提供种苗并进行技术指导，农户分散种养，合作社再统一销售。

　　平怀村支书郁再俭说，由于有了可以安身立命的致富产业，平怀村７００多名妇女有５００名留在了孩子身边，“不在村里的多半是想出去见世面的年轻人，有了小孩的妇女基本都待在村里。”

　　田阳县龙友百香果种植专业合作社利用当地农业银行的９９万元贷款，承包了１１个屯的５００亩土地，雇佣了１３０多名流转土地的妇女。农柳花就是其中的一员。

　　２０１４年１月，农柳花将５亩土地流转给了合作社，每年可以得到２５００元租金。她则到合作社打工，每月领取１５００元的工资。“丈夫在县城打打零工，两口子守在儿子身边，感觉心里踏实。”农柳花笑着说。

　　农成群介绍，从２０１０年至２０１５年９月，“产业回家，留住妈妈”工程累计发放贷款４.９３亿元，扶持发展特色种养产业，为１６５００名农村妇女提供了就业岗位。“陪伴是最好的爱，爸爸妈妈中，至少把妈妈留在孩子身边。”农成群说。

　　找回妈妈后，更要留得住

　　当地妇女和干部指出，把妈妈找回来只是第一步，要真正把妈妈留下来，还有一些问题亟待解决。

　　一是解决农产品的销路问题。地方政府需要引导妇女与下游企业合作创建供销基地，通过互联网等渠道拓展市场，解决农产品“卖难”和价格不稳定的问题，做到“市场留人”。

　　二是解决贷款担保难题。担保难一直是农户贷款面临的最大问题。张桂林反映，她还想贷款扩建养猪场，但是由于缺乏抵押物，她只能通过农户联保或公务员担保才能获得贷款，其手续繁杂，贷款额度有限。

　　农成群建议，地方政府可以整合农业、林业、畜牧等部门的涉农资金，建立政府增信机制，设立风险补偿基金，将财政支农资金和银行信贷资金有机结合，摆脱传统抵押担保对于农户贷款的束缚，让农村创业妇女更方便地获得发展产业所需资金。

　　三是解决融资成本高、还款周期短的问题。黄秋幸认为，各级财政应加大对农村妇女创业贷款的贴息补助力度，降低融资成本，同时根据种养项目的生产周期适当延长还款期限。（完）