桂林市国土资源局打造全职能国土资源管理分局

为探索建立集中、高效、便民的管理体制，进一步提高工作效率和社会满意度，近期，桂林市国土资源局通过三项措施，与城区政府一道打造全职能城区分局，以实现在“责任落实年”活动中压实改革责任，全面整合城区国土资源管理资源和职能的工作目标。 

一是开展前期调研和协商。该局对现行体制和机制进行了认真调研，发现4个城区在国土资源管理工作中存在4个方面的弊端：机构重复、职责不清、效率不高、相互推诿。与城区政府协商后，获得全力支持。

二是开展机构和人员整合工作。实行城区政府与城区国土资源管理分局合署办公，人员编制性质及所在单位不变，城区政府人员占四分之三、城区国土资源管理分局人员占四分之一。合署办公机构实行城区政府和市国土资源局双重管理，工作经费共同负责保障，在职数许可的情况下，城区不同职能单位的领导班子成员实行交叉兼职。

三是实行简政放权和授权。桂林市国土资源局与相关城区政府及编办对国土资源分局现有职权再梳理，除原已委托授权的事项外，尽可能将适合城区分局承担、由城区分局管理更方便有效的事项下放，并与城区分局签订委托或授权管理责任书，依法合理界定职责权限，进一步理清了不同层级机构的管理范围和事权边界。

自全职能城区分局运行以来，城区政府高度负责、履职到位，国土资源审批效率大大提高，特别是违法问题的查处和因土地引发的矛盾纠纷的解决效率也一同提升，彻底解决了企业来回跑、公文来回送，不同职能部门相互推诿的问题，政府、企业和群众的满意度明显提升。