国外家庭农场：小农场，大农业

　　在日本东京北部的枥木县，牧场主前田昭站在使用堆肥的农田上，其“绿色”高品质的农副产品热销各地。本报记者任正来/摄

　　近日，河北省工商局公开明确了家庭农场的登记范围和登记形式，这是自中央“一号文件”在今年初首提要发展家庭农场以来，河北省首次为家庭农场登记提供了明确依据。

　　实际上，在实际操作层面，家庭农场这种农田集约化经营的模式目前已在中国遍地开花，虽然尚在摸索阶段，却已有不少成功案例。家庭农场的模式在国外早已流行，不但种类多样，有的还实现了信息化、科技化和品牌化，值得尚处于起步阶段的中国式家庭农场借鉴。

　　 挪威：110公顷农田只有一名雇工

　　从挪威首都奥斯陆开车到位于斯凯兹莫市的贝尔格农场，只要不到30分钟。记者在地区农业办公室主任努特·萨姆塞特的陪同下，来到贝尔格农场。农场主哈尔瓦尔德·贝尔格今年49岁，农业经济学硕士毕业。他于1997年放弃舒适的办公室工作，从伯父手中接手了这座农场。

　　起初，农场面积约为60公顷，近几年，贝尔格从邻居手里又租了50公顷农田。这110公顷土地，主要种各类谷物，年景好的时候，能收400吨到500吨谷物。另外，农场还养肉牛，目前存栏60多头。母牛不杀，公牛除被选中做种牛的，养到一定时候就卖了，一头大约能卖2万多克朗（1挪威克朗约合1.04元人民币）。种牛的价格则更高一些。

　　贝尔格一家5口人，妻子在城里上班，孩子都在上学。农场的所有事情都是他和一个雇工完成。这名雇工是立陶宛人，每天平均工作8小时，农忙的时候多干一些，农闲的时候少干一些，已经在农场干了10年。按照法律规定，员工一年可以休5周带薪假，这个立陶宛人可以休8周。作为雇主，贝尔格还要给他上各种保险，交养老金。据记者了解，在这个地区，全职农场工人月薪不低于2.5万挪威克朗。

　　这几年，夏季雨水多。麦子收不上来，损失很大。“去年就没挣到钱。如果算自己的人工，实际上是赔钱的。”贝尔格告诉记者，不管年景好坏，土地租金一分不减，全额照付；工人工资、种子、化肥、农药、柴油等一分钱不能少花，机械维修和农业技术服务也要花不少钱。粮食收购价也不高，每公斤小麦才2.7挪威克朗。虽然挪威政府给农民的农业补贴很高，但是农业经营形势还是很不乐观。贝尔格说，去年政府各种农业补贴加起来有45万挪威克朗。全部垫进去，刚好不赔不赚。既然不赚钱，为什么不放弃？对于记者的提问，贝尔格说，农业就是这样，有时候好，有时候差。“过去好的时候，我也赚了不少钱。现在情况不太好，希望今年、明年会好起来，就能赚到钱了。”陪同采访的努特·萨姆塞特对贝尔格这种“长远思维”所体现出来的那份淡定，很是赞赏。

　　挪威实行土地私有制，土地可以继承，也可以出租或出售。租期不少于10年，如果出售，政府要干预控制价格，以防价格过高。据贝尔格说，每年有7%到8%的农民放弃农场经营，到城里工作，把土地租给他人耕种。挪威农场50%以上已经租给别人经营。

　　贝尔格说，在挪威农户参加合作社的积极性很高，合作社采用民主管理模式，社员代表大会是合作社最高权力的机构。挪威15个主要农业合作社，属于5万多家庭农场主所有，年产值690亿挪威克朗，他参加了多个农业合作社，合作社有义务收购农户的全部 农产品 。但是，农户可以自由选择是卖给合作社还是其他收购者。因为合作社的收购价格也不低，还可以参与年终结算分红，所以贝尔格一般都将产品出售给合作社。

　　买农业机械、农资等，贝尔格也是货比三家，谁便宜就买谁的。合作社社员没有义务一定从自己参加的合作社购买这些物资。但是，通常合作社会给会员各种优惠，会员购买得多，合作社经营状况好，社员分得的红利就会多。另外，合作社还提供一些免费农业技术指导，为会员从保险公司和电讯公司“团购”优惠的保险产品和电讯服务。

　　 日本：注重经营品牌和产品深加工

　　近年来，由于城市化和老龄化，很多上年纪的日本老人不想再种地，使日本的废弃耕地增多。为了有效利用耕地和提高农业生产的水平，日本政府提倡规模化经营。日本家庭农场也在不断适应这一新的变化。

　　2009年6月，日本修改了农地法，放宽农地租赁的规定。至2010年12月，绝大多数市町村都成立了农地流转中介组织，希望扩大经营规模的农民根据修改后的农地法可向由农协、市町村等中介组织提出扩大农地的申请，中介组织再和耕地所有者商谈，从中斡旋。中介组织均是服务性机构，土地租赁者不会向中介机构缴太多的钱。因为是废弃耕地，价格一般不会太贵，而且签合同的年数按申请者要求，可以保证较长时间的使用权。

　　政府对扩大经营在资金方面给予援助，除了提供无息贷款、延长贷款偿还时间外，每扩大10公顷发给2万日元（100日元约合6.21元人民币）补贴，如果是废弃耕地再加2至3万日元。对新增加的不满45岁的务农人员，政府保证提供最低工资。这使得近年来日本的家庭农场扩大经营规模蔚然成风，仅2011年扩大的土地面积就在10公顷以上。

　　记者参观了位于名古屋市阿比久町板山地区的一个家庭农场，这里七年前开始主要种植金芝麻。芝麻在日本被称为“胡麻”，属于保健食品，其中有一种胡麻饮料可降血压，很受人们的欢迎。

　　农场主龟山周央先生除了种植以外，还非常注意金芝麻的深加工，用自产金芝麻加工成金芝麻盐、金芝麻酱、金芝麻油等。他特意把记者带到金芝麻制品销售店，参观金芝麻制品作坊，产品如制作的金芝麻豆腐，看上去豆腐是黄色的，吃起来很香，口感很好。

　　龟山先生还从事“教育农场推进事业”的农业观光，让幼儿园和小学的孩子体验金芝麻栽培，培养孩子们对农业的兴趣。日本NHK电视台、名古屋地区的最大报纸《日中新闻》对龟山先生的教育农场推进事业均有大量报道，这无疑又对金芝麻的品牌起到了宣传作用。农场直销和深加工，以及搞观光农业可大大增加农民的收入。由此，记者深深感到日本农民具有的开阔视野和市场开拓意识。

　　值得一提的是，在龟山先生的芝麻地里，记者满心疑惑：几乎每棵芝麻上都爬满虫子，有的叶子已被吃光。对此，龟山风趣地解释说，“那就请虫子全吃光”，随后龟山先生自信地说，其实虫子只能吃一小部分，收成不会受太大的影响，和“与生物共生”的品牌附加价值相比，这点损失不足为虑。当记者问到不用化肥，会不会影响产量时，龟山先生回答说，不用化肥照样会有好收成，因为芝麻生长期只有三个月，剩下的时间，什么都不种，通过施用农家肥和秸秆还田等可以使土地变得很肥沃。

　　此外，日本发展家庭农场还非常注意培养年轻人，在政策上向有意经营家庭农场的年轻人倾斜。不到45岁的农业从事者，在农业学校、先进农家、农业法人等研修，每年提供150万日元的经费，最长两年，独立办家庭农场者每年提供150万日元经费，最长时间5年。对培养提高经营能力、农业带头人的农业经营者教育机构提供资金援助，购买机械设施等提供支援资金。吸引年轻人务农的目的则是为家庭农场充实有朝气和新型思维的人才。