贺州市国、地税“三个三”贯彻落实落实国地税合作规范

　　贺州市国、地税局推行“三个三”合作举措，规范国地税合作方式，深化国地税合作内容，贯彻落实国地税合作规范。

　　一、推行三个新举措，优化国地税合作形式

　　一是联合办税打造全能办税服务窗。推出“一窗联办”业务，设立办理国地税共同业务的“综合服务”窗口，纳税人在办理国地税共有的涉税业务时，只需现场取一个号，向一个部门窗口提出申请，由国地税工作人员内部流转受理业务，实现“国税地税一体办税”。同时在综合服务窗口发放便民服务卡。整合国地税服务项目，完善便民服务卡信息内容，在国地税办税服务窗口同时发放，达到一卡通用的效果。二是联合运行“互联网+”服务。按照合作规范要求，完善网上办税功能，融合发票自动验旧、企业所得税备案网上预约服务等功能，完善微信服务平台、税企QQ群线上咨询辅导等互联网服务举措，共同在线接收咨询，提高咨询辅导效率。 三是联合打造国地税一体化办税服务厅。国地税联合制定办税服务厅管理办法，统一办税服务厅标识，共建咨询辅导区、等候休息区、自助办税区等区域，共用电脑、打印机、拓展自助办税终端等设备的功能，实现国地税业务通用，共同轮流导税，优化业务转移流程，建立国地税灵活的信息共享和业务提醒通道。

　　二、整合三种资源，深化国地税资源共享

　　国地税合作工作规范的推行，为该市国地税进一步整合资源强化合作，服务纳税人提供了标准化平台。一是整合宣传资源，实现资源共享。全面整合国税、地税税法宣传和纳税服务资源，集中宣传力量，组织发送宣传短信，在电视台播放税法知识，开展税法进工厂、进学校、进园区和进社区等活动，普及税收知识和依法纳税的观念。截至目前，该市国地税共联合开展了25次税法宣传，发放宣传资料近万份。二是整合服务资源，打造新型服务平台。该局积极整合国地税服务资源，在办税服务厅增设了地税窗口，并建立国税、地税联合办税机制，方便纳税人的同时也提高了行政效能。通过统一税务登记平台，对纳税人办理税务登记实行“一户一证”和“一证双章”，采取统一办理，由纳税人一次填报，在登记、注销、变更等业务范畴内，解决了纳税人重复、多头报送资料的问题，办证时间由原来的半天时间缩短为10分钟，极大地方便了纳税人，提高了行政效能。三整合征管资源，提升征管质效。目前该市国地税部门对国税部门临时代开发票的纳税人实行“先税后票”的办法，即纳税人先缴纳增值税和地税随征税款，后开具发票，这一举措有效降低了税收流失率和征纳成本，为促进财税增收发挥了积极的作用。

　　三、拓展三个领域，深化延伸国地税合作价值

　　一是拓展国地税授信合作，延申纳税服务价值。国、地税联合开展企业纳税信用评价，依据纳税人在税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳等方面的税法遵从情况，评价企业的纳税信用。截至目前，全市共评定A级纳税信用企业88户、B级纳税信用企业1861户，并按要求向社会公告A级纳税人名单。在此基础上，通过与银行联合推行“税贷通”，以纳税人纳税信用等级为贷款额度审批依据。目前该项目已取得初步成果，30%的纳税人享受到纳税信用带来的资金上的便利。二是拓展国地税维权合作，保障纳税人合法权益。国地税共同签订“纳税人权益维护合作协议”，并联合成立“民营企业纳税人权益维护中心”，共同受理纳税人的服务诉求，进一步畅通民营企业纳税人申诉维权渠道，维护纳税人的合法权益。三是拓展国地税改革合作，确保税制改革落实到位。该市国地税应以“营改增”试点工作为契机，加强联系沟通与协作配合，以国地税紧密合作确保税制改革落实到位。通过打造统一的信息共享平台，定期召开协调会，对共管户日常征收管理中的征收标准、国地税状态比对差异、国地税日常数据信息交换以及“营改增”等业务问题进行沟通交流，积极实现数据共享，共同提高征管质效。同时建立国地税联合宣传机制，合力宣传政策，确保“营改增”政策宣传到位，对涉及“营改增”纳税人进行到户宣传，使纳税人充分掌握“营改增”的相关政策信息，积极配合有关工作。此外，通过加强联合检查。按照“一次进户、统一检查、合作共赢”的要求推行国地税联合检查制度，避免了重复检查，减轻了纳税人负担，并通过双方在工作中的协调和支持，促进了行政执法效率的提高。