关礼局长在全区地税系统金税三期推广工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开广西地税金税三期工程优化版推广工作动员大会，会议的主要任务是，认真学习贯彻全国税务系统信息化工作会议精神，举全系统之力，集全系统之智，迅速行动，齐心协力，分秒必争，攻坚克难，为按时圆满完成金税三期工程优化版推广工作任务，为广西地税事业科学发展、跨越发展、长远发展插上金色的翅膀而努力奋斗。刚才，早春副局长对广西地税金税三期工程优化版推广工作进行了具体部署，所安排的各项工作任务都是局党组研究决定的，全区地税系统各单位各部门务必认真学习领会、切实抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识推广应用金税三期工程优化版的重要性
金税工程是国务院批准的国家级电子政务“十二金”重点工程之一，金税三期工程确定了统一全国税收执法、优化纳税服务和提高征管质效的总体目标，以及“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的具体目标。其中：“一个平台”，就是建立一个包含网络硬件和基础软件的统一技术基础平台；“两级处理”，就是实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理；“三个覆盖”，就是覆盖所有税种、税收工作主要环节、全国所有税务机关；“四类系统”，就是部署并运行税收征管、外部信息、决策支持和行政管理四大系统。金税三期工程的建成实施，是直接关系到税收治理和税收事业发展全局的重要核心问题，不仅创新税收管理方式、进一步规范税收执法、全面提升税收管理水平，而且有利于优化纳税服务、降低税收征纳成本，对税收事业的科学发展必将带来革命性影响。
党中央、国务院十分重视金税三期建设。习近平总书记指出，没有信息化就没有现代化。李克强总理等党和国家领导人亲自考察并多次关心过问工程建设情况，要求有关部委大力支持金税三期工程建设。国家税务总局把金税三期工程建设作为一场革命，作为税收现代化必由之路，一直以来坚持不懈抓好开发建设。王军局长指出：“全国税务系统要统一思想，齐心协力，努力建设‘国际先进、中国特色’的金税三期工程，为税收事业科学发展、跨越发展、长远发展插上金色的翅膀。”
去年，国家税务总局完成了金税三期工程优化版开发工作，并在广东、内蒙古、河南三省区实现了单轨运行，在河北、宁夏两省区扩大了试点。总局党组决定，今年要打响金税三期工程建设总攻战，利用今明两年时间，完成金税三期工程优化版在全国推广工作。广西与河北、宁夏、贵州、云南一起，是国家税务总局确定的2015年第一批推广应用单位。总局把这项重大而光荣、艰巨而崇高的任务交给我们，这是对我们广西地税工作的最好肯定和极大鞭策，也充分体现了国家税务总局对广西地税的信任和褒奖，我们要倍感光荣、倍加珍惜、倍加努力，不负重托、不辱使命。同时，需要引起我们高度重视的是，随着我国税制改革不断推进、行政审批制度改革全面深入、新一轮信息技术迅猛发展，特别是李克强总理提出实施“互联网+”行动计划，促进互联网与各行各业融合创新、充分对接，这就意味着哪个行业先拥抱互联网，哪个行业就能赢得主动权。这必然对地税工作带来巨大的挑战和深远的影响，并一步步倒逼我们进一步加快推进税收信息化建设，加快建设金税三期工程。
面对税收信息化建设的新形势、新挑战、新任务，全区地税系统广大干部职工特别是各级领导干部一定要认清形势，统一思想，充分认识推广应用金税三期工程的重要性、紧迫性和艰巨性，充分认识推广应用金税三期工程是大势所趋、势在必行的大事，充分认识推广应用金税三期工程不仅关系到广西地税信息化建设能否再上新台阶，而且关系到金税三期在全国推广的大局，要把思想和行动统一到王军局长在全国税务系统信息化工作会议上的重要讲话精神上来，以高度的责任心和使命感，树立全区“一盘棋”思想，打消各种疑虑，克服畏难情绪，切实按照总局统一部署付诸行动，不折不扣地全面完成金税三期工程优化版推广工作的各项任务。
二、明确目标，把握重点，全力以赴打好金税三期工程优化版推广攻坚战
根据总局的安排部署，广西作为第一批金税三期工程优化版推广应用单位，必须在今年4月份全面启动推广工作，7月1日开始双轨运行，9月1日起正式单轨运行。在这短短5个月的时间里，既要完成设备购置和环境部署，又要完成系统配置和上线运行；既要推广应用金税三期新系统，又要对原有软件系统进行取舍，对本地特色软件做好改造开发和系统对接；既要对基础数据进行采集和清理，又要完成数据优化和迁移；既要接受总局举办的各阶段推广培训，又要认真做好全区地税系统全员操作应用培训；既要进行测试运行和双轨运行，又要适时并轨实现单轨运行。因此，金税三期工程优化版推广工作时间紧、任务重、要求高、困难多、责任大，这是考验我们大局意识、责任意识的重要时刻，是检验我们的创新意识、担当能力和聪明才智的关键时刻，全区地税系统广大干部职工特别是各级领导干部务必充分发扬“能打硬仗、善打胜仗、不畏困难、敢于胜利”的精神，务必进一步坚定信心、满怀热情、攻坚克难、全力以赴打好金税三期工程优化版推广攻坚战，确保金税三期工程优化版如期顺利上线。
首先，要明确目标、稳步推进。 按照总局金税三期工程优化版推广应用方案，至少要实现如下“三个确保”目标： 一是 确保系统平稳上线，规范税收管理； 二是 确保新旧系统衔接，提高信息管税水平； 三是 确保纳税人软件衔接，提升纳税服务水平。要全面实现上述既定推广目标， 一要 制订周密和切实可行的工作实施方案，把完成任务的信心落实到具体方案和工作措施上。 二要 明确推广应用各阶段的时间要求、工作目标、工作步骤和措施内容，明确领导责任、主体责任和各方责任，把任务和责任有效分解到具体的工作环节、工作岗位和工作人员。 三要 勾画路线图，制定时间表，按照推广时间节点逐项把工作做实做细，保证推广进度、确保工程质量。 四要 按照总局的要求，建立健全推广工作的一元化管理机制、组织协作机制、问题管理机制、责任落实机制、激励促进机制，制定完善项目管控、人员管理、集中办公、服务保障等配套制度，确保工作有章可循、有序运转、有力推进。
其次，要严格管理、确保质量。一是 必须严格质量管理，打造优质工程。质量是金税三期的生命。要按照推广应用的路线图、时间表和责任人，与各有关单位定下军令状，想方设法破解推广过程中的困难与瓶颈，开展一系列业务、服务和管理创新，确保推广应用工作的高标准高质量。对系统初始化和数据迁移准备、本地特色软件改造和衔接、系统测试、系统运行保障、推广工作验收准备等重点环节工作，要实行全程跟踪、过程控制，牢牢把握推广工作的主动权。 二是 必须坚持平稳第一，打造安全工程。要始终把安全稳定摆在首位，充分估计和科学研判推广过程中可能出现的问题，确保系统安全运转和稳定运行。要认真制定应急预案，建立应对突发事件的工作运行机制，促进各种紧急情况得到及时处理，确保突发事件处置及时、应对得当。特别是对于可能出现的系统故障、网络中断、服务停止等问题，要预先分析影响涉税事项办理的情形，提前制定针对性应对解决措施，尽可能将推广工作对纳税人的影响降到最低，以减轻纳税人负担。 三是 必须做到统筹兼顾，打造便民工程。要统筹好金税三期工程优化版推广工作，正确处理推广工作与推行纳税服务规范广西落地版、推广全国税收征管规范、实施行政审批制度改革之间的关系，使管理与服务更有效结合，使涉税事项办理与金税三期工程有机统一，不断提高纳税服务水平。要结合金税三期工程优化版推广工作，坚持以纳税人需求为导向，加快推进多渠道、立体化、全方位的电子税务局建设，整合离线和在线、虚拟和实体税务资源，实现“互联网＋税务”的税收管理新模式，为纳税人提供从“足不出户”到“如影随形”的服务体验，不断提高纳税人的满意度和税法遵从度。 四是 必须加强培养锻炼，打造人才工程。金税三期工程融入了最前沿的税收管理理念、最新的税收业务流程、最先进的信息技术，要千方百计通过推广应用金税三期工程优化版，让各方面人才在实践中得到锻炼，努力培养一批思想好、作风硬、业务精的复合型专业化人才。 五是 必须强化监督制约，打造廉洁工程。推广应用金税三期工程优化版，涉及的项目众多、投资巨大，而且利益关系错综复杂，绝不允许任何人以任何形式违法乱纪、徇私舞弊、贪赃枉法、中饱私囊。相关单位要严格落实党风廉政建设主体责任，尤其是督察内审和监察部门要提前介入、全程监督，加强源头和过程防范，认真研究推广工作中重要岗位、重要环节的风险点，制定防控措施，以强化内部制约和监督管理，确保不出问题，让金税工程金光闪闪，成为名副其实的廉洁工程。
三、加强领导，统筹推进，齐心协力确保金税三期工程优化版推广工作顺利实施
在全区地税系统推广金税三期工程是我们多年来的梦想，现在这一梦想即将通过我们的努力和辛劳变成现实。为了克服困难，顺利实现推广预期目标，我们必须将推广金税三期工程作为一项重中之重的任务严肃对待，根据税务总局的部署要求，加强组织领导，整合人力资源，建立健全工作机制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保推广工作按照时间进度要求保质保量顺利完成。 一是 要健全组织机构。自治区地税局成立金税三期工程优化版推广工作领导小组和办公室，办公室下设综合组、业务组、技术组等工作组，选调各地各单位精兵强将组建推广应用工作团队，实现机构、方案、人员、职责、任务和工作机制“五到位”，确保推广工作有序有效推进。 二是 要明确职责分工。全区各级地税机关的“一把手”作为第一责任人，要铁肩担重任、攻坚不畏难，切实担负起责任，重大决策要亲自主持研究，重要阶段要直接听取汇报，重点工作要亲自督导；分管局领导要直接参与，靠前指挥，敢抓善管，及时协调解决问题，确保推广工作指导有效、领导有力。各单位、各部门、上下级之间要明确职责分工，加强协调配合，凝聚共识，形成合力。征管科技部门要勇于担当，迎难而上，牵头负责，抓好协调，狠抓各项推广工作落实。信息中心要做好技术支撑、应用配置、环境搭建和运维服务，为金税三期工程优化版推广工作提供坚强有力的技术服务支持。收入规划核算处、政策法规处、税种管理处、纳税服务处、重点税源管理处、稽查局、督察内审处等有关部门要按照工作分工，围绕推广工作任务，认真履行好各自职责，确保金税三期工程推广工作和日常征管服务两不误、双促进。 三是 要建立精英团队。自治区地税局将借鉴总局和试点单位建设专业团队的工作经验，选派业务、技术骨干加入到推广应用的各项具体工作，着力打造一支业务精湛、勤奋敬业、团结协作的推广工作团队，为推广应用工作提供强有力的组织保障和智力支持。各地各单位要支持区局开展工作，积极地毫无保留地给区局推广工作组提供人才支持。 四是 要加强沟通协调。要加强请示汇报和联系沟通，始终掌握金税三期工程推广工作的最新进展和实时信息，并及时向国家税务总局和自治区党委、政府汇报推广工作的进度与遇到的困难，切实解决推广工作涉及的人员、培训、经费、设备等问题。要加强与有关部门的沟通协调，在技术服务、设备采购等方面取得有力保障，确保推广应用工作顺利开展。要大力做好对纳税人的宣传辅导和解释工作，争取纳税人的理解和配合。要注意加强与媒体的沟通，强化正面宣传引导，为推广应用工作营造良好的舆论氛围。 五是 要强化奖惩考评。要完善考核评价机制，制定奖惩办法，对在攻坚克难中涌现出来的先进典型，要及时发现、大力宣传并争取联合自治区总工会授予五一劳动奖章奖状；对在推广工作中落实不力、出现重大失误、造成严重影响的单位和个人，要严肃追究责任；对出现违纪违法行为和腐败分子的，将依法依纪从严惩处。
同志们，广西地税金税三期工程优化版推广攻坚战的冲锋号角已经吹响，时间异常紧迫、任务异常繁重、情况异常复杂，让我们以咬定青山不放松的决心，以钉钉子的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的作风，充分调动一切可以调动的力量，集聚一切可以集聚的资源，坚定信心、迎难而上、群策群力、全力以赴，圆满完成金税三期工程优化版推广工作任务，为推进地税事业现代化作出新的更大的贡献。