深化城镇化改革 促进城乡融合发展

全国特色小镇（茉莉小镇）校椅镇汶塘村建设宜居家园。

　　乡村振兴离不开新型城镇化的协调发展。随着经济社会发展外部条件和内在动力的深刻变化，我市城镇化面临新的形势和新的要求，进入了以人为本、提质增量、产城协调、区域协同、改革引领的新阶段。

　　近年来，我市立足改革创新城镇化发展体制机制，优化城镇空间格局与形态，增强城镇综合承载力，提升城镇化水平和质量，着力构建城镇现代化产业体系和新型工农、城乡关系，实现城乡经济一体化发展，一个更加有效、包容和可持续的新型城镇化格局正在从“绘在纸上”的愿景逐步变成“看得见”的现实。

　　 打造特色小镇

　　茉莉花成农民“致富花”

　　每年5—10月底是茉莉花盛开的季节。作为第二批全国特色小镇（茉莉小镇），也是目前全市唯一的国家级特色小镇，横县校椅镇的3000亩连片标准化茉莉花田已是芬芳吐蕊、香飘四方，现场茶农种茶采茶忙，各企业生产车间也在连轴转，众多优质的茉莉花产品从这里走向全国、扬名世界。

　　正是凭借茉莉花这朵特色之花，校椅镇“种”出了一条致富路。花农雷水平表示，依靠种植采摘茉莉花，一家6口人住进了小洋楼，还买了小车，小日子过得有滋有味。

　　如今的校椅镇正以茉莉小镇为核心，提升改造连接县城和南梧高速公路，辐射带动周边的电商产业园、综合示范村汶塘村、乡土特色示范村岭脚村、校椅镇区，打造形成具有浓郁茉莉特色的城镇村集群，让茉莉花这一曾经的“辛苦花”成为农民的“致富花”“幸福花”。

　　校椅镇积极打造特色小镇是南宁市推进以人为核心的新型城镇化、实现乡村振兴战略的一个缩影。

　　市发展改革委负责人表示，今年我市将规范引导、分类推进特色小（城）镇健康有序发展，积极推动特色小镇培育发展，推动横县校椅国家级特色小镇以及自治区、市级特色小镇建设；推动特色小（城）镇完成策划和总体规划修编、控制性详细规划编制等工作，规范引导、分类推进全市特色小（城）镇健康有序发展，让特色小镇成为实现乡村振兴战略的领跑者。

　　 打破城乡“坚冰”

　　户籍制度改革助进城农民圆市民梦

　　一本户口簿、一张居住证，对于不少公民而言，不仅意味着家，更是一份归属感。随着南宁市推进户籍制度改革工作不断深入，对外省务工人员和想进城的本地农民而言，户口问题已经不再是“拦路虎”。

　　“落户条件放宽了，即便没有房产也能落户南宁，享受和本地市民一样的福利。”在南宁市教育路一家企业工作的杨先生说，他来自农村，随着南宁市户籍制度改革的全面实施，他圆了自己的市民梦。

　　近年来，南宁市逐步调整完善进城落户的户籍准入条件，针对不同人群实施差别化落户政策；全面放开放宽重点群体落户限制，拓宽落户通道，进一步放宽本市城区的户籍准入条件；全面放开市辖县城镇的落户限制，明确乡村地区迁入条件，打破了城乡户籍“坚冰”，有序引导农业转移人口和其他常住人口向城镇转移。

　　此外，在推动居住证制度全覆盖的同时，南宁市还为“新居民”配套了就业创业、医疗卫生、教育、社会保险等诸多政策，让其在邕更有获得感和幸福感。

　　目前，南宁市居住证办理数已达145.6万张，占全区居住证办理数将近一半。今年以来，我市共有流动人口申报居住登记19.8万人，制发居住证6.4万张，办理居住证签注约11.1万张。

　　 配套齐头并进

　　公共服务向城镇和农村逐步延伸

　　提升基本公共卫生服务均等化水平，力争实现每个街道办事处所辖范围或3万—10万居民至少设置1所社区卫生服务中心；县乡联网公路建设逐步完善，加快张村—六景公路工程建设，推进“乡乡通”三级及以上公路建设；推进“厕所革命”，提高城市市政类公共厕所建设管理水平；继续实施“县县通”天然气工程，提高城镇燃气普及率……

　　完善的公共服务是城镇发展的重要保障。今年以来，我市积极推动公共服务向乡镇和农村延伸，但并非片面将城市的高楼大厦向乡村延伸，而是在保持乡村文化和风情的基础上，推动乡村生活品质和质量的提升，让乡村像城市一样便利，实现乡村的高质量发展。

　　展望未来，我市正着力加快推进新型城镇化，提高县域发展水平，促进城乡一体化发展；进一步加大对县域基础设施、城镇建设等支持力度，统筹推进公共服务向城镇和农村延伸；充分发挥比较优势，培育发展一批具有较强辐射带动力的新型城镇，做大做强县域支柱产业、特色产业，不断壮大县域经济规模，推动县域特色发展。

　　沿着绘好的蓝图，我市砥砺迈进，一条城乡融合、协调发展的乡村振兴之路就在脚下。