梧州市：2015年上半年第三产业运行稳中有增 增幅趋缓

今年以来，面对错综复杂的经济形势和不断加大的下行压力，梧州市认真贯彻落实中央、自治区的各项决策部署，主动适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，第三产业经济呈现总体平稳的态势。上半年，全市地区生产总值468.4亿元，同比增长8.0%，其中，第三产业增加值完成150.7亿元，同比增长8.9%，增速继续保持一季度快于第二产业的良好发展势头。

一、全市第三产业现状和特点

（一）三产增加值增幅回落，但高于全国平均水平。 上半年，全市第三产业增加值为150.7亿元，同比增长8.9%，增速高于全国0.5个百分点，低于全区0.1个百分点，较一季度回落3.1个百分点，快于去年同期1.9个百分点，增速排全区第9位。

（二）三产增加值占比下降。 上半年，梧州市三次产业结构为7.4:60.4:32.2，第三产业增加值占比较一季度降低3.1个百分点，贡献率也由一季度的41.7%下降为29.3%，较去年同期提高8.9个百分点。

（三）多项指标回落，七大行业呈现“一升六降”。 其中，营利性服务业增长21.6%，比一季度提高7.4个百分点；批发和零售业增长8.3%，下降2.1个百分点；住宿和餐饮业增长8.3%，下降0.1个百分点；房地产业下降5.1%，回落10.9个百分点；交通运输、仓储、邮政业增长5.7%，下降1.2个百分点；金融业增长10.0%，下降1.2个百分点；非营利性服务业增长8.9%，下降6.2个百分点。

（四）社会消费需求稳步增长，城乡消费均衡发展。 上半年，梧州市社会消费品零售总额为179.7亿元，同比增长10.5%，高于全国0.1个百分点，高于全区1.5个百分点。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额148.5亿元，增长11.0%；乡村消费品零售额31.2亿元，增长8.7%。从消费形态看，住宿餐饮业实现零售额15.3亿元，增长15.0%；批发零售业实现零售额164.4亿元，增长10.1%。大宗产品中，石油、汽车出现了恢复性正增长。

（五）三产增加值横向发展欠平衡。 上半年，梧州市7个县市区第三产业增加值横向发展不平衡，现两极分化现象，其中苍梧县、蒙山县、龙圩区两县一区第三产业发展增速较一季度分别提高5.9、4.8、和0.5个百分点；藤县、岑溪市、万秀区、长洲区第三产业发展增速则分别下降1.2、3.6、6.0和8.3个百分点。

二、影响全市第三产业快速增长的瓶颈和短板

（一）培育第三产业企业入库工作不够重视。 虽然今年年初市委市政府出台了关于扶持第三产业发展的若干意见，但各部门对培育企业入库没有发挥主观能动性，没有建立各行业入库后备企业名单，没有及时跟踪监测，各部门没有联动起来，仍处于观望状态。上半年，全市只有15家企业申报入库，其中零售业企业6家，服务业企业9家。

（二）第三产业税收比重有所下降。 2015年上半年，梧州市完成第三产业税收21.4亿元，同比下降7.2%，占税收收入的73.9%，较上年同期下降3.3个百分点。

（三）第三产业投资占比下降。 上半年，梧州市固定资产投资累计完成541.4亿元，同比增长19.8%，其中第三产业投资累计261.9亿元，同比上升63.7%，占固定资产投资比重48.3%，增速较一季度提高2.4个百分点，占比下降3.5个百分点。

（四）限额以上服务企业规模偏小。 目前，全市入统的限额以上企业只有176家，其中批发零售企业102家、住宿餐饮企业61家、其他服务企业13家。在这176家企业中，年销售额在亿元以上单位只有11家，年销售额在10亿元以上的仅3家，即中国石油天然气股份有限公司广西梧州销售分公司、中国石油化工股份有限公司广西梧州石油分公司、广西壮族自治区烟草公司梧州市公司。年营业额在1千万以上的只有6家住宿业。梧州市限上企业数量在全区排第8位。由于企业数量少、规模小、总量低，导致个别企业数据稍有变动就会影响全市数据的高低。

（五）住宿餐饮及休闲娱乐业经济受公款消费政策收紧的影响仍然很大。 2013年初中央出台“八项规定”等廉政措施后，对住宿业的影响持续扩大，特别是一些高档的限上住餐单位，如军分区招待所、新世纪大酒店、梧州大酒店等，生意逐年萧条，前两者因长期亏损已于上月开始停业。

三、加快发展第三产业的对策和建议

（一）要切实加大生产性服务业的投资力度。 第三产业具有低能耗、低成本、高产出的特点，是连接生产与消费的链条和扭带，特别是生产性服务业的快速发展，一是有利于助推第一、二产业的发展；二是有利于扩大就业渠道，劳动力就业后，随着收入的增加，购买力不断提高，从而扩大消费需求，促进经济发展；三是有利于拓展经济发展空间。因此，必须大力发展第三产业，尤其要加大生产性服务业的投资力度。今后市规划、国土、发改、商务等部门，在制订规划、项目引进、立项审批时应统筹考虑，在发展一产、二产的同时要重点扶持发展第三产业，特别是生产性服务业的发展。

（二）要着力抓好限额以上单位的核查申报。 目前，全市仍有很多达到限额以上标准的企业，各级政府有关职能部门应该通力合作，特别是工商、税务、商务、文化、体育等部门要在统计部门的指导下，认真核查，确保符合限额标准和申报条件的企业尽快向市统计局申报入统，力争全面客观地反映全市第三产业发展水平。

（三）要积极采取措施鼓励居民消费。 扩大内需，促进消费是振兴梧州第三产业经济的有效途径。商务、旅游等部门要抓住节假日机会，采取多种方式开展商品展销、送货下乡和文化旅游等节会活动，刺激居民消费。

四、下半年展望

基于财政8项支出增速低于一季度，且房地产和消费市场难有大的好转，金融机构本外币贷款余额增速逐月放缓。同时，2014年三产增速由一季度-3.6%逐步走高至全年8.1%，去年基数前低后高，也将影响今年三产增速。因此，预计全年全市第三产业增速将略低于上半年。

（黄锐娟）