经济增速低于预期 下行压力依然较大——2016年前三季度广西经济运行情况分析报告

今年以来，面对错综复杂的宏观经济环境和不断加大的下行压力，全区各地各部门在自治区党委、政府的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足于供给侧结构性改革和培育新动能，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全区经济保持平稳增长，但经济运行不稳定不确定因素增多，经济下行压力依然较大。

一、前三季度经济增长7%

初步核算，前三季度，广西生产总值11345.53亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%，增速排全国第24位、西部末位，比全国高0.3个百分点，比上半年回落0.2个百分点，与一季度持平。分产业看，第一产业增加值1504.58亿元，增长3.3%；第二产业增加值5473.69亿元，增长7.6%；第三产业增加值4367.26亿元，增长7.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.1%、53.9%、40.0%，其中工业贡献率为46.0%。

（一）农业生产稳中有升

前三季度，全区农林牧渔业增加值同比增长3.5%，分别比一季度和上半年提高1.3和0.2个百分点。其中，种植业增长5.6%，比一季度提高0.4个百分点，比上半年回落0.5个百分点；畜牧业下降1.2%，降幅比一季度收窄1.8个百分点，与上半年持平；林业增长5.2%，分别比一季度和上半年回落5.2和1.4个百分点；渔业增长4.0%，与一季度和上半年持平。主要农产品中，春收粮食总产量34.3万吨，比上年减少2.7万吨，下降7.3%；早稻总产量为529.7万吨，比上年增加0.9万吨，增长0.2%；蔬菜产量2015.88万吨，同比增长4.6%；园林水果产量595.42万吨，增长10.0%；茶叶5.91万吨，增长7.4%；生猪出栏2429.23万头，下降3.8 %；家禽出栏6.16亿羽，增长2.0%；猪牛羊禽肉产量297.6万吨，同比下降1.5%；牛奶产量7.61万吨，增长3.8%；蚕茧产量26.7万吨，同比增长6.3%；水产品产量247.94万吨，增长3.8%。

（二）工业运行稳中提质

前三季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.6%，排全国第12位、西部第5位，高于全国1.6个百分点，与上半年持平，已连续四个月稳定在这一增速。

分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.5%，集体企业增长8.0%，股份制企业增长8.0%，外商及港澳台商投资企业增长6.1%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长0.8%，制造业增长8.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%。分行业看，40个工业大类行业中有36个实现增长，占行业面的90%。其中，有色金属冶炼和压延加工业增长19.5%，非金属矿物制品业增长16.1%，电气机械和器材制造业增长14.6%。前三季度，全区规模以上工业产销率96.0%，同比提高0.7百分点。出口交货值609.11亿元，同比增长6.9%。

    企业效益明显改善。1-8月，全区规模以上工业利润总额同比增长16.9%，比一季度提高2.2个百分点，与上半年持平；成本费用利润率5.2%，同比提高0.4个百分点；产成品存货周转天数15.4天，同比减少1.6天。

9月份，全区工业生产者出厂价格同比上涨0.3%，结束了连续55个月的下降态势，为2012年2月以来首次正增长。  1-9月，工业生产者出厂价格同比下降2.7%，降幅比1-8月收窄0.3个百分点。工业生产者购进价格指数累计同比下降3.1%。

（三）固定资产投资缓中趋稳

前三季度，全区固定资产投资12165.53亿元，同比增长13.7%，增速排全国第5位、西部第4位，比全国高5.5个百分点，与上半年持平。分产业看，第一产业投资688.33亿元，同比增长29.4%，比上半年提高14.7个百分点；第二产业投资4806.62亿元，增长3.5%，其中工业投资4672.47亿元，增长3.7%；第三产业投资6670.58亿元，增长20.9%，比上半年提高1.4个百分点。

全区投资施工项目个数（不含房地产）为4.30万个，同比增长23.3%，其中新开工项目3.41万个，增长32.1%。全区基础设施建设投资增长21.9%，比固定资产投资增速高8.2个百分点。

全区房地产开发投资1455.77亿元，同比增长18.7%，增速比上半年提高1.1个百分点。房地产开发企业房屋施工面积19365.36万平方米，同比增长10.3%。房屋新开工面积3030.08万平方米，增长11.2%。商品房销售面积2545.82万平方米，同比增长18.9%，增速比上半年提高2.9个百分点。商品房销售额1311.12亿元，同比增长25.0%。9月末，全区商品房待售面积1617.92万平方米，比6月末减少27.91万平方米。

（四）消费品市场稳中有进

前三季度，全区社会消费品零售总额5009.37亿元，同比增长10.2%，增速排全国第16位、西部第8位，比全国低0.2个百分点，分别比一季度和上半年提高0.3和0.4个百分点。从主要类别商品看，汽车类同比增长11.6％，分别比一季度和上半年提高4.0和2.6百分点，同比提高8.1个百分点；石油及制品类同比增长1.4％，分别比一季度和上半年回落0.8 和0.7百分点，同比提高6.6个百分点。

（五）进出口降幅收窄

前三季度,全区进出口总值2165.53亿元（人民币，下同），降幅由年初下降17.3%持续收窄至下降3.4%。其中，出口1048.10亿元，降幅由年初下降30.9%收窄至下降9.6%。

（六）财政收支增速有所放缓

前三季度，全区财政收入1811.92亿元，同比增长6.4%，分别比一季度和上半年回落5.0和2.5个百分点。一般公共预算收入1139.02亿元,增长4.7%，分别比一季度和上半年回落5.3和3.8个百分点。其中，税收收入751.08亿元,增长3.6%，占一般公共预算收入的65.9%，比重较上年同期回落0.7个百分点，比上半年提高0.6个百分点；非税收入387.93亿元，增长6.8%，较上年同期提高2.7个百分点，比上半年回落2.6个百分点。

前三季度，全区一般公共预算支出3098.00亿元,同比增长13.7%，增速分别比一季度和上半年回落0.6和0.4个百分点。其中，民生支出总额2461.29亿元,增长13.0%,占一般公共预算支出的比重为79.4%,比重比上半年回落0.7个百分点。在民生支出中，住房保障支出增长33.0%，科学技术支出增长25.4%，医疗卫生与计划生育支出增长22.1%，城乡社区事务支出增长21.9%，农林水支出增长13.1%，社会保障和就业支出增长12.9%，教育支出增长11.9%。

金融运行平稳。9月末，全区金融机构本外币各项存款余额25314.50亿元，同比增长10.5%，增速比6月末回落4.3个百分点；本外币各项贷款余额20057.33亿元，增长12.9%，增速比6月末提高0.4个百分点。1-9月，全区新增本外币银行贷款1937.94亿元，同比多增250.87亿元。

（七）居民收入平稳增长

根据城乡一体化住户调查，前三季度全区居民人均可支配收入13549元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.9%，增幅比上半年降低0.2个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入21263元，同比名义增长7.2%，扣除价格因素实际增长5.4%；农村居民人均可支配收入7464元，同比名义增长9.9%，扣除价格因素实际增长7.7%。全区居民人均可支配收入中位数10950元，同比名义增长4.0%。三季度末，农村外出务工劳动力总量925万人，比上年同期减少38万人，减少3.9%；外出农民工平均月收入3153元，比上年同期增加260元，增长9%。

（八）居民消费价格温和上涨，工业品价格由负转正

前三季度，全区居民消费价格同比上涨1.7%，涨幅比上半年回落0.4个百分点。其中，城市上涨1.6%，农村上涨2.0%。分类别看，呈“七涨一平一降”，其中，食品烟酒类价格同比上涨4.0%，衣着类上涨1.3%，居住类上涨0.2%，教育文化和娱乐类上涨1.7%，医疗保健类上涨4.0%，其他用品和服务上涨1.6%；生活用品及服务类持平，交通和通信类下降1.7%。在食品烟酒类价格中，粮食上涨1.1%，猪肉上涨20.2%，鲜菜涨12.2%。9月份，居民消费价格同比上涨1.2%，环比上涨0.5%。

9月份，全区工业生产者出厂价格同比上涨0.3%，结束了连续55个月的下降态势，为2012年2月以来首次正增长，环比上涨0.6%。前三季度同比下降2.7%，降幅比上半年收窄0.9个百分点。9月份，全区工业生产者购进价格同比下降0.4%，环比上涨0.3%。前三季度同比下降3.1%，降幅比上半年收窄0.9个百分点。

二、经济运行中的主要问题

（一）近几年广西经济增速大幅回落的根本原因是新动力上升不足以弥补旧动力的下滑

当前，广西新技术、新业态和新模式引导的新兴上升力量与重化工业和产能过剩主导的下行力量并存，传统产业和新兴产业尚处于“青黄未接”状态，传统动力失速过快，新增动力发力缓慢,这也是导致广西经济增速自去年以来持续回落的主要原因。

2010-2014年，广西共淘汰落后炼铁201万吨、炼钢120万吨、水泥3820万吨、造纸158万吨、电力66.8万吨、日用陶瓷2300万件，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。

广西经济增长明显回落最根本的原因是产业结构不尽合理。2002-2013年，在全国经济高速发展的大势下，广西以资源型产业为主的产业结构适应了这种大势，发展速度很快，2002-2013年年均增长12.4%，比全国同期高2.2个百分点，并出现了两个高峰：第一个高峰是2007年GDP增长15.1%；第二个高峰是2010年增长14.2%。

2013年以来，我国经济发展进入“三期叠加”，在转方式，调结构的大环境下，广西新动力的发展不足以弥补旧动力下滑。特别是今年以来，广西新增动力增速急剧下滑的同时传统动力增速也在放缓，经济增速明显下滑，并已滑出7.5%的底线目标。

2013-2015年，广西高技术行业增加值分别比上年增长16.7%、17.4%和16.9%，分别高于同期规模以上工业增加值增速3.8、6.7和9.0个百分点；占规模以上工业增加值的比重分别为6.3%、7.4%和8.6%；今年前三季度，增速降到7.4%，低于规模以上工业增加值增速0.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重降为8.2%。

2013-2015年，广西高耗能行业增加值分别比上年增长11.7%、9.3%和7.6%，分别低于同期规模以上工业增加值增速1.2、1.4和0.3个百分点；占规模以上工业增加值的比重分别为38.2%、38.6%和37.3%；今年前三季度，高耗能行业增加值同比增长9.9%，高于规模以上工业增加值增速2.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为38.4%，对规模以上工业的贡献率为49.9%。说明广西的工业仍过多依赖传统的高耗能行业为主导，新增动力发力缓慢。

新入库企业少而退库、停产或半停产企业多。2013年4月至2016年3月，全区新入库工业企业438家（新建投产企业192家，年度入库246家），同期，退库、关停工业企业862家，两者相抵，净减少424家。

今年前三季度，全区新入库企业468家，比上年同期增加131 家。其中，工业企业85家，增加17家；建筑业企业62家，增加45家；批零住餐企业73家，增加16家；房地产开发经营企业216家，增加52家。

（二）第三产业增速减缓是影响经济增速回落的直接原因

前三季度，第三产业增加值同比增长7.4%，排全国第28位，比上半年回落0.4个百分点，影响GDP回落0.2个百分点，是导致GDP回落的直接因素。从核算第三产业增加值的主要指标看，保费收入增速回落8.4个百分点，公路客货运输周转量增速回落1.2个百分点，财政八项支出增速回落2.4个百分点，住宿业及餐饮业营业额增速均回落0.8个百分点，电信业务总量增速回落0.2个百分点，其他营利性服务业营业收入增速回落0.8个百分点。

（三）实体经济投资增速大幅回落致经济发展后劲不足

2010-2015年，广西工业投资增速从38.7%回落到14.1%。今年以来继续回落到个位数。前三季度，全区工业投资同比增长3.7%，低于固定资产投资增速10.0个百分点，比去年同期回落13.0个百分点。从比重看，2012-2015年，工业投资占投资比重基本在40%-43%之间，今年前三季度，工业投资占比为38.4%，同比回落了3.7个百分点。

2010-2015年，广西民间投资增速从49.0%回落到16.1%。今年以来，受产能过剩矛盾仍然突出、市场需求不足和企业投资意愿下降的影响，增速已回落到个位数。前三季度，民间投资同比增长7.4%，增速低于去年同期10.1个百分点。民间投资占投资比重为62.3%，同比下降3.6个百分点。

三、四季度工作措施及建议

各级各部门要紧紧围绕“六稳”和“41条”降成本政策措施，对照底线目标，查找差距，精准施策，全力扭转经济下滑的局面，确保完成全年目标任务。

（一）认真落实“41条”降成本措施，稳住工业对经济增长的支撑。一是进一步降低企业成本，确保各项减税降费政策落地生效。二是支持企业抓住成品糖、电解铝、钢材等价格回升的机遇扩大生产，帮助搞好产销衔接、市场开拓。三是抓好工业企业入库工作。四是传统产业与高技术产业并举。

（二）加快服务业发展助力稳增长。 一是 着力营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境，全力推动服务业大发展。 二是 推进重点项目建设、强化资金扶持、完善税费政策、深化金融支持。 三是 着力疏通货币政策向实体经济的传导渠道，引导信贷资金进一步配置到重点领域和薄弱环节。

（三）加大对实体经济投资力度，增强经济发展后劲。一是加快推进一批重大产业项目，培育新的经济增长点。二是支持传统企业实施技术改造，提升传统产业竞争力。

(四)稳住农业对经济增长的基础支撑。一要全力扭转畜牧业下降态势，密切关注生猪价格及疾病动态，抓好稳定生猪生产的各项强农惠农政策的落实，确保生猪养殖业稳定健康发展。二要抓好农业生产，做好台风等自然灾害的预防。三要抓好农产品流通、市场调控及食品安全。

（五）着力做好“四上”企业入库及“下转上”企业的培育工作。 一要 加大组织“四上”企业入库工作，对已达到标准的企业要及时申报入库。 二要 抓好“下转上”企业的培育，对即将达到标准、处于临界点的企业要做好培育和监控工作。 三要 抓好大个体的申报入库工作。

（六）着力加强经济运行统计监测。各地各部门要加强对经济运行的跟踪监测和分析预判，为稳增长做好统计服务。