南宁市：三次产业增速逐步回升 2016年全市经济实现7%增长

2016年，国内经济新常态化特征进一步明显化，在全国、全区经济增速逐年放缓的环境下，南宁市经济也呈现增速换挡、动能转换等特点。2016年全市生产总值（GDP）实现3703.39亿元，同比增长7.0%，增速较上年放缓1.6个百分点，年内经济总体呈现缓中趋稳，波动回升态势。

一、2016年全市经济增长基本情况

（一）三次产业逐步回升，促进年内经济总体向好

1-4季度，全市第一、二、三产业增加值同比分别增长3.9%、5.8%、8.5%。其中第一、二产业增加值分别比上半年提高0.5个百分点、0.7个百分点，第三产业增速与上半年基本持平，比一季度、1-3季度分别提高1.2、0.6个百分点。与之对应，全市GDP实现年度7%的增长，分别比前三个季度提高1.5、0.1、0.6个百分点。

（二）经济增长动能逐步转换，第三产业对经济增长贡献继续增强

1-4季度，全市第三产业增加值实现1875.57亿元，同比增长8.5%，对经济增长贡献率达60.9%，分别比2014年、2015年提高14.5、6个百分点，相比之下，工业对经济增长的贡献率近三年则逐年减弱，由2014年的37.4%，减弱为2015年的29.8%，降至为目前的23.7%。

（三）年末四大城区经济提速，直接带动全市经济增速提升

1-4季度，兴宁、青秀、江南、西乡塘等四大城区实现生产总值合计达2539.82亿元，占全市份额的68.6%，同比增长7.3%，对全市经济增长的贡献率达71.3%，拉动全市经济增长5.0个百分点。四大城区GDP合计增速分别比1季度、上半年、1-3季度提高2.9、0.1、0.6个百分点，对全市经济增长的拉动作用逐步增强，全年对经济的拉动点比1季度、1-3季度分别提高1.8、0.2个百分点，与上半年基本持平，全市实现7%的基础得到有力夯实。

（四）全市GDP增速与全区的差距逐步缩小，增速高于全国水平

2016年各季度，全市GDP增速均低于全区水平，但全市经济增长呈现逐季加快态势，全市GDP增速与全区差距呈现逐季缩小的趋势。1-4季度全市GDP同比增长7%，与全区的差距由1季度的1.5、1-3季度0.6，缩小为当前的0.3。与全国比较看，全市1季度、1-3季度GDP增速分别低于全国1.2、0.3个百分点，1-2季度、1-4季度GDP增速分别高于全国0.2、0.3个百分点。

二、拉动全市经济稳定增长的有利因素

（一）营利性服务业增速明显提升，增加值增速高于GDP6.8个百分点

2016年以来，全市其他营利性服务业营业收入增速逐季明显提高，由1-2月、1-5月、1-8月的6.4%、12.3%、11.2%，提高到1-11月的19.5%，主要受此因素拉动，1-4季度全市营利性服务业增加值同比增长13.8%，增速在国民经济各行业中位居首位，比上年同期提高3.8个百分点。营利性服务业对全市经济增长贡献率提升至15%，首次超过金融业，在各行业中位居第2位，拉动全市经济增长1个百分点。

（二）房地产业持续快速增长，增加值增速高于GDP5.8个百分点

2016年以来，南宁市房地产业继续升温，商品房屋销售面积增速逐季提升，全年增长32.7%，比上年同期提高8个百分点。1-4季度全市房地产业增加值同比增长12.8%，位居各行业第二位，分别比上半年、上年同期提高0.2、1.5个百分点，高于GDP增速5.8个百分点。

（三）金融业继续保持较快增长，增加值增速高于GDP增速2.4个百分点

1-4季度，全市金融业实现增加值405.8亿元，同比增长9.4%，分别高于第三产业、GDP增速0.9、2.4个百分点，增速在各行业中位居第三位。

（四）零售业发展逐季加快，增加值增速高于GDP0.1个百分点

2016年以来，零售业商品销售额增速逐季提高，1-4季度为14.3%，分别比前三个季度提高0.3、0.1、0.1个百分点。全年零售业增加值同比增长7.1%，高于GDP增速0.1个百分点，增速在各行业中位居第4位。

三、制约全市经济增长的因素分析

（一）工业增速起点低，逐季回升幅度小，对经济拉动作用减弱

1季度，全市工业增加值同比增长2.8%，低于全区4.2个百分点，在全区14市中位居第13位。1-4季度全市工业增加值同比增长5.6%，平均每个季度提升0.93个百分点，工业增速回升幅度小，全年南宁市工业增速仍低于全区1.7个百分点，对经济的贡献作用分别较2014年、2015年减弱13.7、6.1个百分点。与上年同期比，2016年全市工业增加值增速减缓2.5个百分点，直接拉低全市GDP增速0.75个百分点左右，工业增速放缓是引起GDP回落的决定性因素。

（二）金融业增速出现较大下滑，全年第三产业增速艰难破8%

1-11月，人民币存贷款余额、证券交易额、保费收入分别比年初回落0.9、29.2、29.0个百分点。全年金融业增加值同比增长9.4%，分别比1季度、上半年回落4.9、4.6个百分点。由于金融业增速出现较大幅度下降，直接拉低服务业增速1个百分点左右。进入四季度后，由于1-4季度营利性服务业增加值增速比上半年提高了4个百分点，在一定程度上弥补了金融业下滑影响，但最终金融业下滑仍导致全年第三产业增速低于上半年0.1个百分点。

（三）第三产业中多项指标低于全区水平，南宁市服务业优势减弱

在第三产业主要行业指标中，年度核算时南宁市的其他营利性服务业营业收入增速虽然保持较高的增长速度，但依然低于全区11.1个百分点，人民币存贷款余额增速低于全区1.8个百分点，财政八项支出增速低于全区1.3个百分点左右，零售业销售额增速低于全区水平0.2个百分点。上述指标所对应的行业增加值占南宁市第三产业比重高达67%，因此，最终导致南宁市第三产业增速由上半年、1-3季度高于全区水平，转变为全年增速与全区持平。

四、对2017年全市经济增长的一些建议

（一）经济要实现开门红，首先是工业要在一季度实现新突破

从历年工业与全市经济增长关联性看，工业是南宁市经济增长的加速器，三产是南宁市经济增长的稳定器，工业增速的快慢直接决定了南宁市GDP增长能否保持较快或高于全区的速度。因此，工业必须在年初首先实现新的突破。一方面可以直接带动一季度全市经济实现开门红，工业增速每提高1个百分点，可直接影响GDP增速提升0.3个百分点左右；另一方面由于各季度工业增速相对平稳，工业增速在年初实现较高起点，能从一定程度上减缓全年工业乃至GDP增长的压力。

（二）力保金融业增速平稳较快增长，避免服务业增速较大波动

2016年，全市金融业增加值占服务业比重为21.6%，比重在服务业中仅次于非营利性服务业，金融业变化对服务业增长快慢影响大。为避免金融业明显波动，造成其他比重小的行业无法填补缺口，或者依赖非营利性服务业通过高速增长来填仓，建议行业主管部门今年重点关注金融机构人民币存贷款余额增速、保险保费收入增速走向，确保金融业增速实现平稳较快增长。

（三）警惕房地产业等上年高增长行业的增速放缓影响，力保财政八项支出、其他非营利性服务业等重点指标增速延续上年较快增长态势

全市房地产业已持续两年保持高增长态势，商品房屋销售面积由2014年的14.2%，分别提升至2015年、2016年的24.7%、32.7%，当前南宁市房地产业处于高位增长区间。从当前国内环境看，上年部分省市重新出台对房地产市场的限购政策，对房地产市场采取收紧措施。结合上述因素，今年房地产业出现增速放缓的可能性较大。同时，财政八项支出、其他非营利性服务业等指标在服务业中权重较大，建议行业主管部门密切监控上述行业发展态势，尽量延续保持较快增长势头。

（四）建议市直主管部门做好对四大城区的引导，发挥四大城区对全市经济的主导作用，促进全市经济增长

从上述分析看，四大城区GDP总量超过了全市份额的2/3,四大城区生产总值合计增速的快慢也直接影响到全市，上年四大城区生产总值合计增速逐季提高，也直接带动了全市经济逐级向好发展。建议市直主管部门加强四大城区主要经济指标运行监测分析，尤其是建筑业、批发和零售业商品销售额、其他营利性服务业营业收入、房地产业、财政八项支出等涉及GDP核算的重点指标。

（五）必须进一步重视营利性服务业的发展，进一步提升营利性服务业对全市经济增长的拉动作用

2016年以来，由于营利性服务业逐步加快发展，年末营业收入实现较快速度增长，对稳定全年第三产业乃至全市GDP增长起到至关重要作用。2016年营利性服务业同比增长13.8%，快于第三产业增速5.3个百分点，也分别快于1季度、上年同期7.1、3.8个百分点，占第三产业比重达16.0%，仅次于非营利性服务业和金融业。与2015年比，南宁市营利性服务业对经济增长的贡献率提升6.3个百分点，拉动经济增长增强0.3个百分点。因此，建议各级各部门要如同重视工业、建筑业、批发和零售业等行业一样，必须进一步重视南宁市营利性服务业发展，尤其是其中占比极大的其他营利性服务业的发展，切实加强月度新增企业上规入库工作，为其他营利性服务业增长注入新鲜血液，同时建议主管部门进一步加强对服务业企业的指导和对市场变化的监控，以进一步提升营利性服务业对全市经济增长的拉动作用。建议市政府如同考核投资一样，将其纳入对部门绩效考核的内容。