假期头尾车多路堵 交通运输部将优化假日免费政策

　　国庆当天上午10时半,埌东三岸车流巨大  记者  段柳健    摄

　　在刚刚过去的国庆假期，高速公路继续执行重大节假日高速公路免费政策，不少出行者经历了前后两头堵、中间较为通畅的路况变化。高速公路管理部门负责人坦言，高速公路车流密集的原因主要就是过多的车辆涌入高速，车多引发事故后进一步加剧了拥堵。今年8月份，交通运输部就已经表示将优化重大节假日高速公路免费政策，以此缓解重大节假日期间公路收费站的交通拥堵。

　　假期两头堵中间较顺畅

　　虽然国庆假期是从10月1日开始，但从9月30日起，南宁周边的高速公路就开始迎来密集的出行车流，直到当晚10时许，六景段高速公路依然处于车行缓慢的情况。10月1日上午8时，车辆密集排队通过南宁东收费站的航拍图火遍了朋友圈，当天南宁前往周边地市的高速公路几乎一直处于通行缓慢的状态，上午9时前，柳南、南北、都南、南坛等多条高速公路出城方向几乎都处于车流密集的情况。

　　2日至5日，虽然车流在出入城间不断变化，偶尔出现小高峰，但高速公路总体较为顺畅。到了6日午后，柳南高速开始出现返程车流高峰，当天南宁多条高速公路同样是因为返程车流密集而发生拥堵，柳南六景段通行缓慢的情况甚至持续到晚上。7日下午的一波返程高峰，同样让六景段的车速降了下来。

　　“我们大巴车准点率都快和高速公路通行情况挂钩了。”南宁一家客运站的负责人介绍说，每年重大节假日高速公路实施免费政策时，一旦高速公路发生拥堵，客运站的不少大巴车也被堵在路上导致晚点。

　　车多路窄事故引发拥堵

　　“高速公路保畅就怕事故，本来车多就开不快，一起事故占用掉一两个车道，就会引发更大规模的拥堵。”南宁高速公路管理部门一名保畅一线工作人员表示，国庆假期高速公路运营单位、高速公路交警、高速公路路政都是全员上岗，像六景大桥、兴六立交等重点位置都有人值守疏导，但面对密集的车流，一旦发生事故，拥堵几乎无法避免。

　　“目前广西高速公路的路网还不够密集，一到重大节假日，高速公路就面临车多路窄的状况。”南宁市高速公路管理部门相关负责人表示，国庆假期是今年最后一个较长的假期，不少市民都有出行计划，一些主干线的出行欲望强烈，但目前南宁周边的高速路网还没有成形，基本一个方向只有一个选择，所以很容易引发拥堵。道路要在形成路网后才能发挥最大的通行能力，广西高速公路路网目前仍然在建设当中，在遇到这种密集出城的高峰时就很容易引发拥堵。

　　高速路免费政策或优化

　　对于人大关于优化重大节假日高速公路免费政策建议，今年8月，交通运输部网站公开回复表示，为缓解重大节假日公路收费站交通拥堵和方便公众出行，自2012年国庆长假开始，对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车（以下简称小型客车），在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日，实行免费通行政策。

　　重大节假日高速公路免费政策的出台，降低了公众节假日出行成本，对刺激消费、拉动内需起到了积极作用，但也引发了一些问题，如部分路段免费后交通量远超其设计通行能力，造成公路主线的严重拥堵；对经营性公路减少的合法收益，没有明确的补偿机制等，有必要重新评估论证。

　　目前，交通运输部正在配合国务院法制办对《收费公路管理条例》进行修订，拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新做出统一规定。同时，也在对重大节假日小型客车免费通行政策的实施情况进行总结和评估，将综合考虑各方意见，进一步研究完善有关政策措施。 （记者 王志鹏）

编辑：罗宁