市人大常委会去年代表议案建议办理情况综述

　　提高办理成效 回应百姓关切

　　———市人大常委会2014年代表议案建议办理情况综述

　　“建议在农村推广‘电子牛栏+十户联防’模式防盗”“建议尽快修通高坡岭路连通仙葫大道等凤岭片区埌东汽车站周边道路”“建议禁止在饮用水源地种植桉树”……这一件件代表提出的议案建议，饱含着人民群众对全市发展的关切和民生改善的期盼。2014年，市人大常委会共收到代表议案8件、代表建议211件，这些涉及农业、城建、教育、民生等方方面面的意见、建议，凝聚着代表们为民代言、不负重托的拳拳之心。

　　 一份满意的答卷

　　市十三届人大五次会议以来，代表共提出建议211件，涉及农业、经济、教育、城建等7个方面。如今，这些建议办理得如何？记者了解到，市人大常委会对代表建议的交办、督办工作高度重视，第五次代表大会会议刚刚闭幕，立即召开代表建议交班会，及时落实办理责任。同时不断健全督办机制，加大督办力度，提高办理质量，在落实上下功夫，一大批涉及经济社会发展和民生改善的建议已经得到落实。

　　从办理结果来看，代表建议所提问题得到解决或基本解决的（A类）51件，占代表建议总数的24.17%；正在解决或已列入计划逐步解决的（B类）124件，占建议总数的58.77%；因目前条件限制或暂时难以解决的（C类）31件，占建议总数的14.69%；不能办理只能作参考的（D类）5件，占建议总数的2.37%。

　　截至2014年11月10日，在收到的代表反馈意见表中，代表对办理结果表示满意的有186份，占意见总数的88.15%；基本满意的19份，占总数的9.01%；不满意的6份，占总数的2.84%。对不满意件，市人大常委会按规定及时重新交办并跟踪督办，有关承办单位积极配合，采取改进措施，再次研究办理并答复代表，最终代表反馈意见满意或基本满意。

　　 重点督办  敢啃“硬骨头”

　　“民有所呼，我有所应。”去年9至10月，在市人大常委会领导的带领下，市人大各专委、常委会有关工作机构牵头，组织部分提出建议的代表组成督办小组，对部分代表建议进行现场督办。一个个事关人民群众热点难点问题的解决，无声地改变着市民的生活。

　　督办小组先后对《关于加强整治建筑工地乱象的议案》《关于建议继续将县级残疾人康复中心建设列入市政府为民办实事项目的议案》《关于将武鸣县打造成为广西生物质能源产业示范区的议案》《关于发展南宁市特色优势奶业的建议》《关于解决中小学校校医配备问题的建议》《关于重建青秀山碑廊的建议》《关于尽快编制城镇社区居民养老院和老年人活动中心建设规划的建议》《关于加大建设工地管理力度减少工地扬尘污染空气的建议》《关于尽快解决那洪街道罗村镀锌厂污染问题的建议》等9件建议的办理情况进行督办。通过督办，全面了解掌握代表建议的落实进程，推动了承办单位的重视，加强了市人大常委会、人大代表、承办单位之间的沟通协调，提高了建议办理的落实。

　　市人大常委会还对代表建议办理工作开展“回头看”活动，以进一步督促检查市十三届人大一次会议以来代表建议的落实。在对代表多次提出的建议进行梳理的基础上，有针对性地对建议办理落实情况进行检查。坚持和完善市人大代表和常委会工作部门参与建议督办工作机制，加强对代表建议落实情况的持续跟踪督办，促进代表建议办理工作落到实处。

　　 倾心投入  良性互动

　　在办理建议过程中，大多数承办单位主动邀请代表参与办理工作，充分听取代表的意见，通过电话联系、邀请代表参加座谈会、到现场共同研究解决办法等方式，加强与代表联系沟通，跟踪听取和收集反馈意见。其中，市卫生局、公安局等单位主动邀请代表面商办理工作；大多数承办单位在正式书面答复前，由具体承办工作人员通过电话、网络邮件等形式征求代表意见，得到代表认可后再寄送正式答复文，如果代表表示不满意或提出其他意见建议，则再根据这些意见建议重新办理答复，收到了双方满意的结果。

　　为确保代表建议办理的质量，市人大常委会注意与“一府两院”承办单位的联系，加强协调沟通，相互配合，共同做好督促检查，对一些不规范的答复函退回承办单位，要求重新办理和重新答复代表，对未能按时办结的承办单位及时发出了督办函。

　　为了加快建议办理进度，去年5月底，常委会办公厅还发出了《关于抓紧办理市人大代表建议的通知》，及时督促各承办单位按照法定时间和规定办理并答复代表。同时落实代表对建议办理情况的知情权，从5月开始，连续4个月给人大代表和承办单位通报代表建议办理进度情况，并在南宁人大网站上向社会公布。（记者 杨 盛）

编辑：汤洁葵