《求是》杂志刊发鹿心社署名文章 奋力谱写新时代广西发展新篇章

2017年4月，习近平总书记视察 广西 并发表重要讲话，继2015年3月赋予广西“三大定位”新使命之后，又提出“五个扎实”新要求，为广西发展指明了方向、提供了遵循。今年4月，在习近平总书记视察广西一周年之际，自治区党委召开十一届四次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平总书记视察广西重要讲话再学习再部署再推进再落实，感恩奋进、真抓实干，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，推动习近平总书记重要讲话精神在广西落地生根、开花结果，把八桂大地建设得更加和谐美丽。

一、激活改革创新这一动力，着力开创经济发展新境界

习近平总书记指出，保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫。我们要牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，积极构建现代化经济体系，加快形成新的增长动力源。

着力完善发展布局。观大势、谋全局，坚持把广西工作放到全国大局和面向东盟、面向世界开放的大格局中去思考、去谋划、去部署、去推进。抓住国家战略规划对广西全覆盖的发展机遇，着力推进沿海沿江沿边三大区域协调发展、联动发展。充分释放“海”的潜力，举全区之力、用非常之举，推动北部湾经济区优先发展、加快发展，舞起广西发展龙头。充分激发“江”的活力，积极参与泛珠三角区域经济合作，加快培育形成新的经济增长带。充分做足“边”的文章，用足用好东兴和凭祥国家重点开发开放试验区、防城港边境旅游试验区等开放平台，做好边境贸易、边境经济、边境合作，加快形成沿边开发开放新高地。

着力转换发展动能。深入推进供给侧结构性改革，实施质量强桂战略，培育经济增长新动能。深化“放管服”、国资国企、农村等重点领域和关键环节改革，切实将改革红利转化为发展动力。深入实施创新驱动发展战略，抓住科技创新这个“牛鼻子”，用好人才这个第一资源，统筹部署创新链、产业链、价值链，充分激发大众创业、万众创新活力。着力振兴实体经济，全面推进传统优势产业“二次创业”，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，培育新业态新模式。大力推进工业强桂战略，着力强龙头、补链条、聚集群，做大做强工业规模和总量，着力抓创新、创品牌、拓市场，提升工业质量效益和竞争力，力争到2025年全区工业发展总体达到全国中上水平，走出具有广西特色的工业高质量发展之路。

着力优化发展环境。坚持人人是环境、人人是形象，一手抓基础设施等“硬环境”，一手抓政策、政务等“软环境”。召开全区深化改革优化营商环境大会，深入开展深化改革优化营商环境大行动，健全重商、亲商、安商工作机制，构建“亲”“清”新型政商关系，力争一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流，大幅提升营商环境法治化、国际化、便利化水平，使市场更加开放、更有效率、更富活力，增强广西的吸引力和竞争力。

二、盘活开放发展这一盘棋，努力在“一带一路”建设中发挥更大作用

习近平总书记指出，广西发展的潜力在开放，后劲也在开放，有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。我们要坚持开放优先，以大开放促进大开发、以大开发推进大发展。

深度融入“一带一路”建设。立足“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位，着力构建“南向、北联、东融、西合”的开放发展总体布局，加快构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户。积极参与中新互联互通南向通道建设，让“一带一路”经中国西部地区形成完整的环线，打造国际陆海贸易新通道。推进关键项目落地，加快建设“一廊两港”，务实推进国家“一带一路”重大项目和重大标志性工程建设。

着力提升中国-东盟开放平台。发挥广西区位优势，主动对接《中国-东盟战略伙伴关系2030愿景》和中国-东盟命运共同体建设，大力推进中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会升级发展，精心打造泛北部湾经济合作论坛暨中国-中南半岛经济走廊发展论坛等一批各有侧重、主题鲜明、特色突出的高层对话平台、专业合作平台。

加强与广东、海南两省协作，共同推进北部湾城市群建设，以深度参与中国-东盟合作为基点，加快打造面向东盟、服务三南（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群。

加快发展开放型经济。加快引进来和走出去，扎实推进中马“两国双园”、中越跨境经济合作区、中国·印尼经贸合作区、文莱-广西经济走廊等国际合作园区建设，深化同“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。抢抓国家规划建设粤港澳大湾区重大机遇，主动服务大湾区发展，接受大湾区辐射，承接大湾区产业，对接大湾区市场，借力大湾区发展。积极参与中国-东盟自贸区建设和泛北部湾、大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作，大力推进基础设施“硬联通”和政策、规则、标准“软联通”，促进贸易和投资便利化。

三、打好精准脱贫这一硬仗，着力保障和改善民生

习近平总书记强调，保障和改善民生，让广大人民过上幸福美满的好日子，是我们党全部工作的出发点和落脚点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，既扶贫更扶志、扶智，既“输血”更“造血”，全力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”。坚持把脱贫攻坚与边境建设、民族团结、革命老区发展等有机结合起来，一并研究、同步推进，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

深入实施乡村振兴战略。全面贯彻自治区党委《关于实施乡村振兴战略的决定》和乡村振兴“三年行动计划”，扎实推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新“六大工程”，强化组织、规划、政策、金融、人才、法治“六大保障”，努力开创“三农”工作新局面。精心做好现代特色农业文章，以全区各级现代特色农业示范区为依托，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，解决好“谁来种地”等问题，传承好广西农耕文化，让农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

统筹抓好民族团结和民生事业发展。以自治区成立60周年为契机，精心筹备系列庆祝活动，抓好惠民项目建设，深入开展民族团结进步创建活动，使全区各族群众深切体会党的民族政策和民族区域自治制度的优越性。统筹推进就业、教育、社会保障、医疗卫生、公共治安、生产安全等工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，巩固发展全区社会和谐稳定、民族团结和睦、边疆巩固安宁、生态环境优美、干部群众精神振奋的良好局面。

四、发挥好生态环境这一优势，进一步擦亮山清水秀生态美金字招牌

习近平总书记指出，广西生态优势金不换。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展理念，推动经济发展与环境保护协同共进。

坚决打好污染防治攻坚战。切实担负起生态文明建设政治责任，严格落实“党政同责”“一岗双责”，聚焦突出环境问题，稳扎稳打、挂图作战，三年算总账，年年算细账，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施水污染防治行动计划，全面落实土壤污染防治行动计划，持续推进“美丽广西”乡村建设和宜居城市建设，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现广西美丽形象的发力点。坚决抓好中央环保督察反馈意见和环保督察“回头看”指出问题的整改落实，有效防范生态环境风险，确保八桂大地山青、水绿、空气清新。

全面推动绿色发展。优化国土开发布局，加快调整经济结构、能源结构和区域流域产业布局，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推进资源全面节约和循环利用，打好生态文明建设持久战。积极发展生态工业、生态农业、生态服务业，构建完整生态产业链，走出一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展之路。

加快构建生态文明体系。结合广西实际，进一步完善自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度等长效机制，全面落实河长制、推行湖长制，健全完善生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，为推进生态文明建设和绿色发展提供有力保障。

五、抓好领导干部这一“关键少数”，扎实建设坚强有力的领导班子和干部队伍

习近平总书记指出，领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”，建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。我们要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，全面提升领导班子和干部队伍建设水平。

突出抓好政治建设。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真贯彻落实自治区党委常委会《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在广西有任何市场。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”和百色起义精神，教育引导全区党员领导干部明大德、守公德、严私德，切实做到“五个过硬”，充分发挥“头雁效应”。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，坚持鼓励苦干实干的用人导向，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责，汇聚共襄富民兴桂大业的磅礴力量。

着力提高专业化水平。坚持把提高专业化水平贯穿领导班子建设全过程，以推进地方机构改革为契机，加强领导班子专业化配备，注重把政治过硬、专业过硬的优秀干部用起来、把急需紧缺的专业型干部引进来。着力提升党员领导干部“五种思维能力”和“八种本领”，注重培养专业能力、专业精神，使之成为行家里手、内行领导，全面取得领导工作主动权。

持续推进民主集中制建设。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评和自我批评武器，提高贯彻执行民主集中制的意识和能力，形成良好政治生态。把推进民主集中制建设与能力建设、作风建设有机结合起来，督促各级领导干部严格落实中央八项规定精神，大兴调查研究之风，提升各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。

我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，扎实推进富民兴桂事业，以新时代广西发展新篇章迎接改革开放40周年和自治区成立60周年！