关注学校体育场开放:群众有诉求 管理有难处

　　“以前只能沿着街道跑,车多、人多、灰尘多,既不安全环境又差。”家住安徽省马鞍山市师苑小学附近的吴本明高兴地告诉记者:“现在可以在学校操场跑步了。”

　　政府投资建设的公办体育场馆相当大部分在学校里,《全民健身条例》要求学校体育设施向公众开放。开放情况如何?群众有什么诉求?学校有什么难处?各地有什么探索?

　　 市民:想要锻炼,能去哪儿?   

　　师苑小学是马鞍山市第一批试点早晚和节假日开放的小学。校长王学兰告诉记者,平均每天约有300人来学校锻炼,开放8年来已接待近40万人次。“为了满足市民的健身锻炼需求,同时保证正常教学工作,学校严格控制早晚开放时间,并与社区合作,要求每一名进校锻炼者都必须在社区办理健身卡,以方便加强管理。”

　　虽然各地都在推进学校体育设施向公众开放,但有不少学校觉得“多一事不如少一事”,开放措施和宣传告知不积极、不到位,导致周边市民不知情,还有些学校找各种理由不对外开放,导致学校体育设施开放存在卡壳现象。

　　“附近缺少锻炼的地方,花城小学只对外开放篮球场,盼着操场也能开放,这样就有锻炼的地方了。”家住深圳宝安区的晏女士话语间透着期盼。深圳市从今年起,要求非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆实行开放,如未做到,主管人员和直接责任人员或将受到行政处分。

　 　学校:落实跟进,难在哪儿?   

　　“校园体育设施向公众开放,安全是首要顾虑。”马鞍山市教育局有关负责人表示,学校自身的安全、健身者的运动安全、校园体育设施安全等都是必须考虑的事,“有些校长担心,锻炼者在学校锻炼受伤后会赖上学校”。

　　深圳市福田区某小学曾停止过一段时间的对外开放,因为学校确实有难处:一是有些锻炼者留下了空矿泉水瓶、烟头等垃圾,破坏了校园的环境卫生,而学校并没有相关经费请人善后打扫;二是向公众开放后,有些器材存在超负荷使用的情况,容易造成器材损耗过快和安全责任不明确等问题,从而让学校陷入纠纷。这些问题困扰着学校,使之有些望而却步。

　　“该开放的开放,不该开放的还是不能开放,开放应该有条件限制。”深圳市福田区梅山小学校长刘东风认为,场馆对外开放要根据学校所在社区的情况而定。此外,政府也应该有跟进的配套措施,“光让学校一方努力,难度很大”。

　 　探索:搞好开放,路在哪儿?   

　　上海市普陀区桃浦镇率先引入专业体育公司作为第三方参与管理,探索学校体育设施向社会开放的新模式,学校只负责提供场地和设施,其他如聘保安维护秩序、请人打扫清洁、维护保养器械等均由第三方负责。据介绍,桃浦镇政府提供一定的补贴,同时设定包括年度总人次、满意度等4项考核指标进行监管,这一模式基本厘清了政府、学校、居民和企业四者之间的责权利关系,解决了学校的后顾之忧。

　　马鞍山市第二中学的体育设施较为健全,采取了室外场地完全免费、室内场地适当收费的管理模式。据介绍,在体育场地对外开放中,马鞍山市各级相关部门和单位对这项工作给予了大力支持,或者提供开放产生的场地管理、设备维护、人员工资等方面的资金补贴;或者与学校合作共同管理,并在提供健身者保险、减轻学校后顾之忧等方面进行了有效尝试。