都安精准扶贫攻坚抓紧抓准抓到位
都安精准扶贫攻坚抓紧抓准抓到位
行路难、增收难、产业难……截至2014年底,都安瑶族自治县尚有贫困人口16万多人。面对压力和困难,该县立下愚公志,举全县之力,从精准扶贫入手,抓紧抓准抓到位,努力实现贫困人口精准脱贫,绝不让山区群众在全面建成小康社会进程中掉队。
为坚决打赢精准扶贫攻坚战,县委书记陈继勇从贵州省毕节市考察回来后,及时动员部署,认真学习借鉴毕节开发扶贫的做法和经验,科学谋划“十三五”时期开发扶贫工作,在全县范围内再擂战鼓,采取“一对一”的形式,强力推进扶贫攻坚。县四家班子成员以及区、市、县扶贫工作队员,驻村第一书记,部分县直机关单位和乡镇干部,全面深刻领会“为谁扶贫?谁去扶贫?怎么扶贫?”的内涵。
“为谁扶贫?”在去年精准识别120个贫困村为主战场和20.1万贫困人口为重点扶贫对象的基础上,该县再次逐村逐户排查,按贫困原因不同逐一归类,将贫困户分成因病、因产业、因资金等若干个贫困类别,提高识别的精准度。
“谁去扶贫?”该县党员干部与群众开展“新三同”(同忧、同乐、同发展)活动。全面启动“人盯人”精准扶贫工作机制,落实县四家班子成员每人作为特派员,分别联系65个整乡推进贫困村,实行每人包户脱贫工作机制。县委书记陈继勇、县长蓝启章分别调整到贫困面大的百旺镇、永安乡担任精准扶贫特派员,104名副处级干部分别下派到各贫困村作为特派员,以上率下,建立领导干部包户脱贫工作机制,包扶到底,不脱贫不脱钩。同时,充分发挥第一书记、驻村工作队等主力军作用,提高扶贫精准度;建强驻村工作队、村支部、农村致富带头人这三支队伍;用好村级两委队伍,把他们作为解决精准扶贫的重要骨干力量。
“怎么扶贫?”该县按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路和在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效,改变过去大水漫灌为精准滴灌,精心编制了县、乡、村、屯、户五级扶贫攻坚行动实施方案,并以此方案作为干部考评晋升的依据。
精准扶贫,夯实发展基础。干部帮扶贫困户宜种则种、宜养则养、宜果则果,大力发展特色产业;结合贫困户实际,因户施策,结对帮扶、产业帮扶、危房改造、生态移民、教育培训、基础设施建设等“六到村到户”,扶真贫真扶贫。
因地制宜,实施生态移民工程。继续推进永安、三只羊、澄江等7个乡镇贫困农户易地搬迁生态移民,重点实施红渡扶贫生态移民民族新城建设,优先鼓励和安排100多个不通路、不通电、10户以下的自然屯整屯农户,就近搬迁到红渡扶贫生态移民民族新城,就近搬迁到乡镇集镇和公路沿线等,让山区农户就城镇、就交通、就园区搬迁和就业,实现精准扶贫和改善生态双赢目标。
完善交通,整体连片推进。该县重点在东方红片区实施“外通内联”通达工程,投资2.1亿元开工建设拉烈至菁盛(八甫)、百旺至福隆、拉仁至龙头等3条外联主干道,推进百旺大桥至八甫仁合等内通主干道建设,大力推进百旺码头、龙燕码头、八甫码头等水路交通设施建设,构建水路交通网络,把东方红片区拉烈、百旺、拉仁、九渡和加贵等5个乡镇作为片区整体推进。